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                      彩客网三公

                      2019-07-02 16:01:59 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      彩客网三公河南广播电视台都市频道微信8月30日消息,此前网络反映的关于 河南四家长质疑考生答题卡被调包 事件,让河南省今年的高考备受关注。此前考生家长质疑时提供的图片 8月11日,中共河南省纪委河南省监察委员会公布了调查结果,经调查鉴定,确认4名考生答题卡均有本人书写,不存在调包。 高考答题卡真的有被置换、被涂改的可能吗? 考生和工作人员用笔颜色有严格区分而在扫描现场工作台上,只有红色字迹签字笔。整个流程都是在视频监控下进行的 答题卡的运送、保管都是以箱为单位 县级招办、市级招办以及答题卡保管室都是以箱为单位保管答题卡的。从考场密封的答题卡袋,一直到答题卡扫描机位前,才进行拆袋。 扫描现场分工明确,以袋为单位进行扫描 在扫描现场,不同科目的答题卡是由不同班组分工保管、在不同的机位和不同的时间进行扫描的。 而扫描则是以一袋为单位进行的。只有将这一袋30张答题卡全部扫入扫描系统中,并且与系统里存储的原有考场信息全部一一对应,系统才能进行存储。答题卡无法涂抹置换,那答题卡上的条形码,有没有可能被调换呢? 2018年河南省普通高校招生工作新闻发布会答记者问 1. 能否介绍一下普通高考考试和扫描过程中,考生的答题卡是怎么运转的? 高考考试和答题卡扫描是在严密的流程下进行的,并且全程监控录像,从考场分发答题卡,到收缴、密封、运送、保管、扫描答题卡结束,形成了一个保密的闭环。 高考考试期间,每科开考前15分钟,启封分发答题卡。考试结束,考生起立,监考员按座位号从小到大顺序,收集清点答题卡,清点无误后,监考员在考场内,先把答题卡装入塑料袋、再装入密封袋中,用密封条密封,三名监考分别在密封条骑缝处用红色字迹圆珠笔签上本人的姓名,在考场摄像头下将答题卡袋略微举起,密封处朝向考生,以示密封完好。考生离场后,三名监考员携带答题卡等有关物品,沿 封闭式 专用通道同行径直回到考务办公室,中途不得离开 封闭式 专用通道。主考清点验收答题卡袋,核对有关考场信息,确认无误后,在已密封好的答题卡袋相应位置签名,由考点保密员再次核对答题卡袋数量,无误后,装入保密箱送往市、县保密室。市、县保密室将每个学科的答题卡袋按照规定数量装箱,集中密封保管。密封后的答题卡袋、答题卡箱任何人不得以任何理由拆封。 答题卡的运送由公安人员押运。各市、直管县招办以箱为单位将答题卡送达答题卡扫描保管场所,交接过程中,先检查密封情况,再核对数量,签字验收,整箱入库。答题卡分学科分组保管,进入保管场所需要2人以上同行。答题卡保管现场全程24小时监控录像;外围24小时值班执勤。 答题卡箱、答题卡袋送到扫描机位才能拆封,答题卡扫描现场全程监控录像。答题卡扫描每个机位2人,答题卡袋分发至每个扫描机位后,先对答题卡袋密封情况进行检查,确认无误后拆袋扫描。 从2018年高考考试、答题卡扫描的实际情况看,保密规定严格,交接流程规范,技术监控到位,整个过程安全平稳。扫描完成时,所有答题卡与编排考场信息一一对应,不存在任何问题。 2. 考生试卷上的基本信息条形码是唯一的吗? 考生基本信息条形码是网上评卷扫描识别答题卡的主要依据。每张条形码上包含5种考生个人信息。左上方为考生姓名,右上方为准考证号,左下方是考场号,右下方是座位号,中间区域为考生号条形码。 考生基本信息条形码按照考场编排制作,每个考生每个考试科目一张,随考场试卷、答题卡一同保管、领取、分发。开考前15分钟,一名监考员启封答题卡,另一名监考员按照考生座位号顺序,将条形码、答题卡发给考生。之后,一名监考员宣读指导语: 请核对一下条形码上的姓名、考生号、考场号和座位号是否有误,如果有误,立即举手报告;如果无误,请将条形码粘贴在答题卡上对应的位置 ;稍停后再宣读: 用签字笔在答题卡相应栏目填写自己的姓名、考生号、考场号、座位号 ;稍停后再宣读: 用铅笔把答题卡背面座位号相应的小方框涂黑 ;稍停后再宣读: 填涂完后,请仔细检查一下。 考生的条形码与每场30名考生一一对应,为一次性、唯一性使用。条形码一旦粘贴到答题卡上,无法在无痕的情况下撕下。考场和扫描现场也没有备用或多余的考生条形码。也就是说,每个考生每个科目考试的条形码是唯一的。 3.扫描过程是如何保证答题卡与考生一一对应的? 答题卡扫描以整考场一袋30名考生为单位进行的。扫描过程扫描系统自动识别条形码考号内容,与系统内存贮的考场编排信息对照识别,只有该考场30人扫描识别考生个人信息,与系统内存贮的编排考场信息全部一一对应,才能将扫描信息存入系统。每扫描完一袋,在试卷袋上加盖组章,确保不漏扫、不失误,并可追溯到扫描工作小组。 扫描系统阅读每个考生的答题卡时,首先识别考生号条形码信息,同时识别答题卡背面的座位号信息,只有两项信息阅读均正常,才能通过扫描。如果考生条形码信息污损、或答题卡背面的座位号未填涂,需要扫描工作人员核准答题卡的归属再进行扫描。因为答题卡上除粘贴条形码外,还有考生个人填写的姓名、考生号、考场号、座位号,且条形码上还印有考生姓名、考生号、考场号、座位号信息,答题卡背面还有座位号。工作人员将根据这些信息,以及该考场30名考生与答题卡的一一对应关系,准确判断考生答题卡的归属,不会出现张冠李戴的现象。 4.考生答题卡有置换和涂改的可能吗? 首先,考生和工作人员用笔是有严格区分的。 2018年河南省高考继续实行无声入场,考试文具由考区统一采购配发。考场中,考生用黑色字迹签字笔和2B铅笔;监考老师配发的是红色字迹圆珠笔 ;答题卡扫描现场工作人员使用的是红色字迹签字笔。在整个答题卡流转过程中,没有黑色字迹笔在工作场所出现。 二是考场、答题卡存放、扫描现场均有监控和录像。 启封和考后密封答题卡都是在考场中,在视频监控和考生监督下进行。考场答题卡袋在考场现场密封,由三名监考在密封条上共同签字负责。直到答题卡扫描机位,才启封答题卡,随即进行扫描。 三是答题卡保密存放和运送均以箱为单位,整箱运送至扫描场地,在扫描现场检查密封无误后拆箱、拆袋,以袋为单位进行扫描 。每袋答题卡扫描后装回原箱,扫描后的答题卡送回卷库,清点无误后办理归还手续。 四是扫描现场不同科目答题卡由不同的管理人员负责,在不同的时间、不同的机位扫描。 从工作流程看,涂改或置换答题卡,工作人员是没有可能做到的。

                      人民网北京10月9日电 山东省德州市人民政府新闻办公室官微 德州发布 9日发布了《关于 8.10 案处理情况的通报》。 通报全文如下: 2016年8月10日17时30分许,德州市德城区天衢工业园格瑞德公司南区厂房发生火灾。当日晚,山东广播电视台公共频道《民生直通车》栏目记者钱云飞到现场采访。拍摄期间,现场工作人员与钱云飞发生冲突,在场辅警徐某、陈某、叶某将其所持摄像机夺走;稍后,格瑞德公司员工和保安人员温某、高某、吕某、于某等对钱云飞进行了推搡、踢打,致其受伤,经鉴定为轻伤二级。 案件发生后,市委市政府高度重视,明确要求必须依法依纪公正公开处理,并迅速成立联合调查组,本着实事求是、依法依据、客观公正的原则进行了全面细致调查。期间,委派有关市级领导同志专门看望慰问受伤记者,并到山东广播电视台进行沟通,通报相关情况。 8月11日,德州市公安机关对钱云飞被打案立案侦查。侦查过程中,格瑞德公司员工和保安人员温某、高某、吕某、于某等对参与殴打行为供认不讳。根据案件侦查情况,8月12日、8月16日,市公安机关先后将犯罪嫌疑人格瑞德公司员工尹某、高某、吕某、于某、马某、温某和格瑞德公司保安刘某、张某依法刑事拘留。9月18日,德城区人民检察院以故意伤害罪对温某、高某、吕某、于某4人依法批准逮捕;10月8日,德城区人民检察院依法将温某、高某、吕某、于某向德城区人民法院提起公诉。其他涉案人员将根据违法情节依法处理。 根据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等党纪法规,对该案现场应对、控制不力和日常管理不严负有责任的党政干部、公安干警给予党纪政纪处分。其中,对市公安局德城分局长庄派出所所长张某党内严重警告、行政记大过处分,免去所长职务;对天衢街道办事处党委书记刘某党内警告、行政记过处分;对市公安局德城分局副局长张某、市公安局交警支队直属一大队中队长梁某诫勉谈话。同时,市公安局德城分局对涉事辅警徐某、陈某、叶某予以辞退,对违法使用警用标志的辅警张某处以治安拘留七日处罚并辞退。 市委市政府强调,该案的发生,暴露出少数领导干部特别是街道办事处、基层政法机关个别干部和工作人员作风不严不实的问题,要举一反三,引以为戒,深刻反思,认真整改,坚决杜绝此类问题发生。要尊重新闻采访自由,保障媒体记者在德州的正常采访活动,坚决维护记者人身和财产安全,严厉打击侵犯记者合法权益的行为,自觉接受媒体和社会舆论监督。要结合开展 两学一做 学习教育,进一步加强对党员干部的日常教育管理,教育引导执法人员切实做到规范文明执法。 .

                      中新网北京1月12日电哪些商品不适用七日无理由退货?拆封商品能否无理由退货?赠品是否应该一并退回?退货运费由谁承担?国家工商总局11日出台《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》,对这些问题给出了答案。该办法自2017年3月15日起施行。七类商品不适用无理由退货 在实践中,一些经营者会对不适用无理由退货的商品类型进行扩大解释,一定程度上架空了无理由退货制度,往往导致消费争议发生。 为此,办法明确,四类商品不适用无理由退货,包括消费者定作的商品;鲜活易腐的商品;在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;交付的报纸、期刊。 同时,还列举了三类经消费者在购买时确认可以不适用七日无理由退货规定的商品:(一)拆封后易影响人身安全或者生命健康的商品,或者拆封后易导致商品品质发生改变的商品;(二)一经激活或者试用后价值贬损较大的商品;(三)销售时已明示的临近保质期的商品、有瑕疵的商品。 中国人民大学商法研究所所长刘俊海对中新网(微信公众号:cns2012)记者表示,办法进一步细化了不适用退货的商品范围,有助于避免商家进行扩大解释,减少网购退货纠纷。

                      车主妻子阻碍执法被拘留10日。 这是我的车,你们不能查扣。 10月14日下午17:50左右,长清交警大队组织民警对超载大货车检查时,发现一辆荷载15.38吨的货车拉了98.4吨石子,民警要带车到检查站称重时,车主和妻子及司机阻碍民警执法。长清警方最终组织100多名民警赶到现场,强制带离6名参与阻碍执法的人员,其中4人被拘留。 长清交警大队城区中队中队长梁耀宗介绍,14日下午17:50许,他们在220国道和104省道交叉口执行大货车管控任务时,发现由驾驶员张某驾驶的大货车存在私自改装问题,民警示意该车靠边停车,并在检查点北侧将该车查扣,将该车押往治超站进行称重。其间该车行驶至治超站北侧50米左右的加油站附近时,被一女子徐某逼停,女子称车是她的,不能被查扣,并阻止车辆行驶,声称交警执法不公,在此期间车主刘某也赶到现场进行阻挠。当时路口经过车辆比较多,很快聚集几十人,还有几名大车司机带头起哄,并阻碍交警执法。 随后,增援民警赶到现场,对车主及驾驶员进行劝导,但其拒不离开现场。现场民警再次请求增援,但继续遭到刘某、徐某、张某为首的大货车车主的阻挠。随后,长清公安分局治安大队大队长带领巡警赶到现场增援,但由于事态严重,现场人员较多,导致无法正常开展工作。 公安分局了解情况后,迅速调度巡警、刑警、派出所、机关民警前往增援。在对围观群众进行劝离,经多次警告仍无效的前提下,指挥对涉嫌阻碍交警执行职务的相关人员,强制带离6人。交警部门组织救援力量将违法车辆扣押至治超站停车场,经称重车货总重量达98.4吨,已属严重超载,该车还有非法改装等违法行为。据悉,该车正常荷载是15.38吨,超载67吨多。 18日上午,长清警方通报称,驾驶员张某不听民警劝阻,拒绝驶入治超站,阻碍民警执法,被行政拘留5日;车主刘某和另外一位车主张某和民警吵架,煽动围观人员阻碍执法,徐某现场吵闹挡车,3人均被处以行政拘留10日。

                      青岛:农民工工资支付不力,相关负责人将被约谈 日前,青岛出台新办法保障农民工工资支付。办法规定,规定自2018年至2020年,对各区(市)政府保障农民工工资支付工作实施年度考核,结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的,予以通报表扬;考核为C级的,将约谈有关负责人,责成其限期整改并提交书面报告。 《保障农民工工资支付工作考核办法》共12条,明确了考核的主体和对象、考核的内容和程序、考核分级和评价标准、考核结果的运用等事项。考核工作在市政府领导下,由青岛市保障农民工工资支付工作联席会议(以下简称市联席会议)负责实施,市联席会议办公室具体组织落实。 考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立和落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况。 《办法》规定,考核分为四个步骤。一是自查。由各区(市)政府、功能区管委对照考核方案及细则,对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查,形成自查报告报市联席会议办公室。二是实地核查。由市联席会议办公室组织各成员单位组成考核组,采取听取汇报、抽样调查、核验资料、明察暗访等方式,对各区(市)政府、功能区管委进行实地核查。三是综合评议。根据各区(市)政府、功能区管委自查情况,结合实地核查、日常监督检查等情况,由市联席会议办公室组织各成员单位进行考核评议,形成考核报告。四是结果反馈。考核结果经市政府同意后,由市联席会议向各区(市)政府、功能区管委通报,并抄送市委组织部,作为对各区(市)政府、功能区管委领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责的问题线索,移交纪检监察机关。 《办法》明确,考核结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的,由市联席会议予以通报表扬;对考核结果为C级的,由市联席会议对该各区(市)政府、功能区管委有关负责人进行约谈,责成其限期整改并提交书面报告。对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的,予以通报批评,情节严重的,依纪依法追究相关人员责任。(李珍梅)(完) 杨凡、梁延菊

                      陈玲 来源:博文学院学院官网 兰州交通大学博文学院董事会日前决定,同意陈玲辞去院长职务,聘任陈彪为院长。今年8月,该院原教师刘伶利因癌症及并发症离世,生前在治疗期间被学校以长期旷工为由开除,原院长陈玲签字同意该决定。

                      马云:中国电商要变天!900亿日销售额将是常态 (央视财经讯)还有1个小时,全球瞩目的双十一网购狂欢节大幕即开。今天,马云还是跟往年一样,把独家专访留给了央视财经。他依旧是头脑风暴妙语连珠,依旧是字字玑珠,发人深省。 但与往年不同的是,他深刻剖析了当今中国经济的弱点与变革,他斩钉截铁地预言 中国电商要变天了 ,并善意地警告业内,应该阳光灿烂的时候修理屋顶;他一语中的地抨击中国零售行业:别只想着从房地产赚钱,是时候把利润还给制造业了! 他甚至一针见血地指出,发达国家和发展中国家最大的差异之一,就是发达国家永远在买别人的东西,发展中国家想尽一切卖别人东西。所以,中国必须认真反思的一件事,就是努力实现进出口平衡。央视财经记者对马云一段34分钟的采访,道出了一位商界领军人物对中国经济的透彻思考。 以下为专访实录 马云的 小目标 更惊人:几年后,900亿日销售额将是常态 央视财经记者侯凯笛:去年的时候您跟我说天猫双十一能做一百年,今年如果算下来的话就是刚刚八岁,像个小学生的样子。您一直都说不太在乎它的考试分数是怎么样子的,其实走到今天,您觉得您最欣慰的是什么,最担心的又是什么? 马云:我觉得欣慰的它开始慢慢被很多人所接受,因为一个事情,就像做人一样,要出名很难,但是要被认可很难,出名其实我认为相对来讲是容易一点,但被世界认可很难。双十一我觉得这几年虽然名气有点起来了,但是真正被消费者认可、被厂家认可、被大家所认可还是需要时间。我觉得这八年下来,双十一现在为止,至少很多消费者喜欢、商家喜欢,而且很兴高采烈地把它变成了一个节日,我觉得这我还是觉得蛮好的事情。 担心,我倒也没什么大担心,因为这个是一个,本来我们在做的事情就是没人做过的事情,它如果有机会成为一个世界的消费者的节日,成为一个全球的商家的感恩的节日我觉得蛮好,唯一可能现在每一次我们不断在挑战是技术的边界,因为大量的这种消费者的情况发生,大量的购物在同时期爆发,我们必须准备好这个很强大的技术,来去解决这样可能人类从来没出现过的问题。 所以我看到我们工程师们,既紧张又兴奋,兴奋的是他们可能碰上的技术问题是很少有人有机会碰上的这样难的难题,紧张的就是,万一出问题,可能就出大问题。 记者侯凯笛:您会不会有这个压力,就是万一会出点什么小问题,我们提前会做什么准备? 马云:我没有压力,我其实双十一这几年,我都没什么压力,因为这我压力也没用,因为我也不能解决技术问题,也不能解决产品问题,但好的是我觉得反而我压力越来越小,因为我看到双十一在公司内部的准备工作越来越条理,越来越有这个章法。 不像以前提前很早就开始做双十一准备,我那个这两天去看了一下,觉得跟以前,以前有点乱,大家兴奋中带着忙乱的状态,现在是有条不紊地在发展中,已经变成了。我昨天跟同事们交流,我跟大家讲,就是图了个快乐,让消费者快乐、商家快乐,对吧,所有的人都很高兴、快乐,运营的人也高兴快乐,因为这是快乐是第一要素。 第二就是通过双十一,能够真正提升整个中国未来新零售的技术、水平,因为这种技术的能力的提升,真的很难得的,在同一秒钟,那么多消费者进来,这种技术,云计算能力的突破,管理能力的突破,我觉得是很了不起。第三就是大家在兴奋中注意身体。 记者侯凯笛:去年您就说了这个,说健康稍微有点跟不太上,时间有点不够太累。然后像今年,我们一直在说像双十一其实像场大考,它所有的一系列的配套体系、基础建设,其实都在这一天集中释放,它是一个顶峰,但是每一年双十一的顶峰都会变成未来的一个常态? 马云:对。 记者侯凯笛:您会不会觉得曾经有没有预想过,就这样在无形之中推动着整个往前走了一步? 马云:我觉得这不是,其实从开始做的时候,我们是无意识的,现在是有意识地推进整个社会经济结构的变革,有意识地推进整个社会的所谓转型升级,有意识的推进新的零售的建设,就是说如果到今天为止,双十一也好,阿里巴巴也好,天猫也好,还是无意识的在发展,这对大家都是不负责任,对社会不负责任,对我们自己也不负责任。 我觉得今天阿里巴巴集团如果纯粹是为了考虑双十一能够多少销售额,其实双十一的销售额跟我们的盈利没什么多大关系,并不能决定改变我们什么。如果说是阿里巴巴今天这样的,这种销售的规模,对工厂、对社会的影响力,不能转化成为,成为一个推动社会进步、社会整体创新的能力,我觉得我们把自己这些手上的资源是糟蹋了。 所以我没有觉得这东西是无意识的,现在我们越来越有意识,因为我们相信我们今天的双十一的这个成绩,将会成为五年、八年以后,每一天的平均的交易。今天的物流的包裹,将会成为五年、八年以后每一天平均的交易。这一切必须,不是让阿里巴巴一家公司具备这样的技术,而必须让整个社会具备这样的技术能力,整个社会具备这样的创新能力和运营能力。所以我觉得,我们更希望看到是,双十一能够成为社会运营这样的挖掘内需、运营的商业基础设施能力能够大大提升,最后能够跟全社会进行共享。

                      今年11月底前全省将实现 携号转网 山西晚报讯(记者 李晶)5月5日,山西晚报记者从省通信管理局获悉,《山西省2019年携号转网推广工作方案》印发,全面安排部署11月底前在全省范围内实行基础电信企业间携号转网服务。 省通信管理局为助力 携号转网 推广工作,共建立了十项工作机制。其中包括:组织保障机制、责任落实机制、联席会议机制、信息报送机制、投申诉快速响应机制、动态公布机制、用户满意测评机制、监督检查机制、追责问责机制、信用惩戒机制。要求各企业畅通用户投诉渠道,开通携号转网业务咨询专用号码或专家咨询席,对用户反映集中强烈的问题,分析研判,快速响应,对携号转网中的违法违规行为和企业录入不良记录信息库,向社会公示,实现 一处失信,处处受限 。 相关负责人表示,携号转网的目的是为用户提供更好、更方便的服务,各企业要深化携号转网业务规范办理,不增设办理条件、障碍,不利用携号转网实施争抢客户等恶性竞争行为,不打价格战,不对携入用户提供区别于公众市场的差异化营销策略或诱导性消费,确保携号转网业务健康良性发展。要在创新业务技术、丰富服务产品、提升服务质量等方面深耕细作,营造良好的信息消费环境。

                      彩客网三公淄博张店区各村随份子一律不超过100元。 早就听说山东的一些村庄成立了红白理事会,出台规定移风易俗,不让农民因事 拉饥荒 。今年春节,记者也去了解了村里的 八项规定 ,效果 真不孬 。 据记者了解,2016年,山东被中央文明办列为全国农村移风易俗工作的两个试点省份之一后,这个省陆续在村、社区成立了8.6万余个红白理事会,以村规民约的形式整治婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费的 不正之风 ,成效喜人。 大年初三,寒意袭人。但淄博市张店区沣水镇张炳村赵玉华家却是暖意融融,不远的梁楼村梁天地老汉过来走亲戚,几口人围坐在平房屋檐下,小方桌上摆满了瓜子花生果糖,大家你一言我一语,拉得相当热乎。 中央有八项规定,现在村子里也有 八项规定 。 梁天地听闻记者来意,吐了口烟说, 婚事新办,丧事简办,张炳村梁楼村各个村都有章程,规定可细了。 可不是。 一旁快人快语的村妇张先芳插上话, 原来娶个儿媳妇,彩礼不说,光请客摆上几十桌就得三四万元,比阔气讲排场穷讲究,现在村里不让大吃大喝,省下不少嘞。 淄博张店区体育场街道红白事一律吃大锅饭。 张先芳大嗓门说着,忽然寻思个事,使劲推了推赵玉华, 你不是刚娶了儿媳妇吗?!你最有发言权,快拉拉。 赵玉华指着自家门口的村民健身广场说道,去年10月12日,就在这摆了三四桌,买了30多斤油条,买菜不到300元,都炖了大锅菜。村里管红事的人都来帮忙,一个上午就办了。 梁天地忍不住插话: 这规定老百姓都拥护!原来都是流水席,摆个三四天,大家都不说,但心里都累。 这些年,婚丧嫁娶、乔迁新居、儿孙增岁、升学就业参军,啥都请客,礼金越来越高,挣点钱全送了人情了,还常 拉饥荒 。 原来一家红白事,全村都随礼。 村干部王宝莲说,村里930多口人,有张、薛、王三大姓。自从村里在上级指导下成立了红白理事会,每个大姓出了4个人加入,遇到红白事咋办都有人有章程指导,一股新风袭来。 记者看到,这村里的 八项规定 写满了两张纸: 婚庆贺礼一律不超过100元,倡导不请客,不举办答谢宴,对本村乡邻一律不准宴请 、 外来吊唁亲属、友人、乡亲助忙者,一律便饭招待 、 不提倡小孩满月、高考升学、当兵请客,确需举办不能超5桌 腊月廿二张秀云老人7时去世,12时不到就出殡了。搁在以往,磕头祭拜、摆宴吃饭还得8个碗,各种仪式得3天。现在鞠个躬,吃个大锅菜,主家能省万把元钱。 张炳村红白理事会负责人张丰资说。淄博张店区和平街道太平社区将移风易俗各项制度上墙。 张丰资坦承,开始时个别村民也难接受。 人生大事岂能草草了事 花钱越多才越能体现自家的实力 等不同声音都传出过。但时间一长,移风易俗的好处大伙看在眼里。 村里的干部说,村里不止有 八项规定 ,还评选了 好媳妇 好婆婆 ,带动了厚养薄葬新风和乡风文明。

                      彭山江口古镇,张献忠 江口沉银 的秘密就埋藏在这里。陈羽啸 摄 10月18日,眉山市彭山区举办 筑梦乡村绿色共享 为主题的农村土地经营项目推介活动。华西都市报记者了解到,21个项目中,有3个项目均位于江口沉银遗址附近。推介手册上,彭山明确给出了项目优势为: 江口镇地处两江汇合处,有水运文化、江口沉银遗址、汉崖博物馆等。 江口沉银案,像岷江河水一样,逐渐平静。记者从彭山区人民检察院获悉,江口沉银系列案件所涉及的20起案件、53人,已全部移交法院。目前已有8起案件宣判,涉及25人。 讲述 利益链 家族式盗掘被盗文物多在成都中转 江口镇双江村,61岁的刘波和两个小舅子一起,在一个工地上打工。两个小舅子正在为房屋做防水工程,刘波则是工地上的总管,三个人每个月都能挣3000元左右。 刘波一声叹气,两个多月前,他被彭山区人民法院处罚金5万元,差不多是一年的收入。 后悔去挖宝,钱没捞到,还赔了5万块。 刘波的两个小舅子,也各被处罚金5万元,还各自为自己的儿子,交了1万的罚金。 这5个人,就是双江村 家族式 盗宝团伙之一。从今年7月起,陆续有江口沉银涉案人员被判决。刘波一家5人,因为主动交代犯罪事实、投案自首,依法从轻处理,均被判缓刑。 华西都市报记者从彭山区人民检察院获悉,20起案件涉及53人,已全部移交法院。其中,18起案件批捕,共逮捕32人。目前,彭山区法院已宣判8起案件,涉及25人,其中,4人被处以3至7年不等的有期徒刑,其余21人均获缓刑。 同样获缓刑的,还有犯倒卖文物罪的王峰。记者了解到,包括王峰在内,大部分文物贩子,均与成都的文物商人联系密切,大部分文物,都是通过成都商人,转手至全国10多个省市。 文物主要流向一些古玩商人、知名企业家等。 王峰交代,2015年春节前,文物贩子老袁让他去看一个金制的 西王赏功 ,因之前他告诉老袁有个朋友想要。老袁说要卖15万元,王峰拍了照,通过微信发给对方。对方看后觉得漂亮,想买,王峰报价称至少要20万元以上。获得对方认可后,王峰花了14万,从老袁手里买下了这枚 西王赏功 ,后以20万元转手卖出,赚了6万元。 很多宝贝都是卖到成都,再转手出去。但不是所有都挣了钱,也要看具体东西。 回忆 淘金热 采沙船翻出宝贝前几年江边都能捡到 每隔一段时间,刘波都要到司法所和镇上,学习有关法律知识。 现在虽然很气,但慢慢懂一些法律了。当时挖得凶,确实破坏有点大。 刘波回忆,虽然张献忠宝藏传说早就有了。但真正让大家陷入疯狂,还是2010年之后。 2005年虽然出了几个银锭,但后来就没得声音了,大家就没得热情了。 刘波回忆,2010年左右,岷江河畔采沙船作业后,大量宝物从河底翻了出来,在河边有时候都能拣到宝贝,才让大家真正开始冒险。 我到河边捡了6天,吃了晚饭来捡,都捡了一个拇指大的银锭,卖了1200元。据说有些运气好的,捡得更多。 10月18日,华西都市报记者再次来到江口,江面一片平静。刘波说,从2015年开始,江面就很难见到船只, 大家生活又恢复了,该干啥子干啥子。 当地一名司机,向记者描述了2011年左右的那一场 淘宝 狂欢。 一名老板在江心河坝里挖沙石,挖掘机司机一铲下去,挖起来的全是金银财宝,所有司机、附近的人闻讯都跑去抢银子。 据他介绍,抢了一两个小时,派出所才闻讯赶到现场摄像,然后根据录像去追回。 一名村民告诉记者,他在大家哄抢过之后,扛着锄头去河坝里挖,结果挖掘到一块上面刻了字的金册子,第二天派出所找上门,给了2000块钱收走了。 审讯 心理战 多名文物贩子 零口供 或加重处罚 记者了解到,一个4人团伙,曾以1360万元的价格,把虎钮永昌大元帅金印和一些金册打包,卖给文物贩子老袁。老袁再转卖给成都商人王明,王明为此支付了1600万元。 被捕的文物贩子,都很狡猾,开始都不配合。要么编故事,要么一言不发。 该案主办侦查员罗阳说, 通过不断审讯,一些文物贩子有所交代,但还是有几个犯罪嫌疑人,一直是 零口供 。 王明就是其中之一。彭山区人民检察院侦查监督科科长彭彰东介绍,江口沉银案涉案人员多、社会影响大,检方特别谨慎。 对 零口供 人员,反复审查证人、证言、书证、旁证等,形成完整的证据链,才移交给公诉科。 一名承办该案的警官向记者表示,虽然是 零口供 ,但并不影响证据链的完整性。只要事实清楚,犯罪嫌疑人还试图隐瞒犯罪事实的,也将依法受到法律制裁,或加重处罚。 侧记 江口沉银遗址附近 彭山推介3个农村土地经营项目 18日,华西都市报记者从眉山市彭山区举办的农村土地经营项目推介活动上获悉,该区共推介土地10万亩,包括古村落、路亚垂钓、生态观光园等乡村旅游项目21个。其中有3个项目均位于江口沉银遗址附近,分别是:估算投资1000万元、位于江口镇白腊村的江口桃花源自驾游汽车营地;估算投资1000万元、位于江口镇的凯旋民俗客栈;估算投资3000万元的乡村运动公园项目。 在推介手册上,这段时间热度不减的 江口沉银 也被列入,成了参会人员颇感兴趣的一个亮点。以乡村运动公园为例,项目优势为原白蜡桃花景点,距离成都双流黄龙溪古镇8公里,位于岷东大道沿线,紧邻东山旅游环线。江口镇地处两江汇合处,有水运文化、江口沉银遗址、汉崖博物馆等,项目业态为乡村垂钓区、山地骑行区、登高赏景区。

                      北京持续蓝天晴好模式 周五空气质量转差 中国天气网讯 今天(21日)北京将持续晴好天气,但早晚气温不足0℃,体感较冷,未来一周无明显降水,天干物燥,提醒大家注意补水防燥。今晨北京一片晴空。 今晨北京万里晴空,继续晴好模式,加上有持续弱北风吹拂,空气扩散条件较好,据北京市环境保护监测中心7时实况显示,除南边房山、大兴、通州空气质量为良,北京其余地区均为优。今天北京蓝天澄澈。 北京市气象预计,今天白天晴间多云,北风三四级转南风二级左右,最高气温9℃;夜间晴间多云,南转北风二级左右,最低气温-3℃。未来三天,北京仍以晴到多云天气为主,多三级左右偏北风,较适宜户外活动。 空气质量方面,由于本周后期冷空气间隙期,霾又将增多,空气质量也将随之转差,据北京市环境保护监测中心预报,本周五开始又将出现轻度空气污染。23日开始空气质量再度转差。(来源:北京市环境保护监测中心网站) 气象专家提醒,本周气温虽无明显起伏,但早晚气温较低,出行注意添衣保暖;同时由于无明显降水,空气干燥,注意补水润燥。

                      为缓解城市道路交通拥堵,减少机动车污染物排放,促进环境空气质量持续改善,鼓励市民群众绿色出行,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《西安市道路交通安全条例》等法律法规规定,经市政府同意,决定在我市实施冬防期机动车尾号限行交通管理措施。现就有关事项通告如下: 一、限行时间:2018年11月15日至2019年3月15日,每日7:00-20:00。若公休日因法定节假日调休为工作日的,不限行。 二、限行区域:我市行政区域内,以西安绕城高速以内区域为中心,向南扩展至南横线、堰渡路、三星快速干道连线以北,西汉高速以东、西柞高速以西围合区域;向北扩展至西咸北环线以南、包茂高速以东、西禹高速以西围合区域。途经本市高速公路过境通行但不驶出高速公路的机动车,不采取限行措施,允许通行。 三、限行规定:每日限行两个车牌尾号的机动车,星期一限行1和6,星期二限行2和7,星期三限行3和8,星期四限行4和9,星期五限行5和0。 四、违反本通告规定的,由公安交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,予以纠正和查处。 五、外埠机动车进入限行区域的,按本通告规定执行。 六、以下机动车不受限行措施限制: 新能源汽车,包含纯电动机动车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车,甲醇汽车; 校车,公共汽车,出租汽车及快捷货运出租汽车,9座以上大、中型客车; 持有市交通运输管理部门核发营运证件的旅游客车和营运客车;邮政车及在市邮政管理部门备案并核发专用备案标识的快递运送车辆; 殡仪馆的殡葬车辆; 肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆; 执行任务的消防车、救护车、工程救险车、军警车,喷涂统一标识并执行任务的行政执法车辆以及防汛车辆、应急车辆、清障专用车辆,园林、环卫、道路养护的专项作业车辆,运钞车,医疗废物转运车,交通事故保险勘查车辆; 使 、 领 字号牌车辆及经批准临时入境的车辆; 持有市商务行政管理部门核发的《机动车绿色通行证》的 绿色通道 车辆。经市粮油行政管理部门核准、具有统一标识的粮油食品配送车辆; 法律法规规定的其他不受行驶路线、行驶方向限制的车辆。 七、市交通运输管理部门、市地铁办要优化公共交通保障,提高公交、地铁运力和服务水平,科学设置公共自行车站点并合理投放,最大限度满足市民出行需求。 八、市环境保护行政管理部门要加强对环境空气质量指数的实时监测,做好超标排放车辆的监督监测工作,努力改善空气环境质量。 九、市公安交通管理部门要努力提高交通管理和服务水平,不断增加和优化公交专用道,确保公交专用道安全畅通和公交优先通行。同时,保障公共自行车等绿色低碳交通出行的便捷。 特此通告。 西安市环境保护局 西安市交通运输局 西安市公安局交通管理局 2018年 11月7日

                      资料图。 中新社记者 韦亮 摄 原标题:多地发布楼市新政 普遍对信贷政策进行差异化调整 央广网北京10月2日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,北京、天津、苏州、郑州、成都分别在9月30号和10月1号晚间,相继发布了楼市新政,普遍对信贷政策进行了差异化调整。市场分析认为,新政一定程度上可以缓解市场上的 恐慌性购房 。 根据北京发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》明确,今后在北京购买首套普通自住房的首付款比例今后要不低于35%;而购买二套房,无论有无贷款记录,购买普通自住房首付比例都要高于50%,购买非普通自住房的,首付比例不低于7成。天津则要求,在市内六区和武清区范围内,非天津户籍居民家庭暂停购买二套房,首套购房的申请商业贷款首付比例不低于40%。 伟业我爱我家集团副总裁胡景晖: 重新启动了90平米以下占70%,这样来保障首次置业的需求和部分改善型住房,同时也避免了新房供应的豪宅化,另外土地招拍挂,以后可能会先控制销售的房产价格再控制土地出让的价格,这样来控制出现地王。 业内估计,新政出台后,银10的成色会大受影响。但北京西三环区域链家某门店中介估计,价格短期内看不到变化。 工作人员:他会稍微稳住,会给市场点一下,不会说之前业主说多少钱就多少钱,但因为业主的心理预期已经上来了,你想让他降,他肯定不降,这个会相持一段时间吧。 来源:央广网 天津方面,9月二手房交易达到2万余套,同比上涨83.6%,成为继今年3月份之后又一个成交最高单月。总体来看,天津调控力度不算大,主要是对一些非户籍家庭投资性需求的抑制。中原地产首席分析师张大伟认为,其他地方也可能跟进出台调控措施。 张大伟:包括天津跟随的一个政策,估计也有担心北京信贷政策严格后,投资性需求转向天津炒作,整个全国城市也存在这些问题,如果一些地方严格了,但是受到利好影响的区域不跟进的话,很难说整体市场的健康发展。

                      原标题:今年首个重污染红警今晚8时启动 昨日13时,本市发布今年首个空气重污染红色预警 今日20时,本市启动空气重污染红色预警。本市提前约30个小时发布红色预警,各相关单位提前做好准备,应对空气重污染。昨日,新修订的《北京市空气重污染应急预案》实施,红色预警启动后,机动车单双号限行,国Ⅰ国Ⅱ车禁行,小学、幼儿园停课。 重污染持续至下周三 根据中国环境监测总站预报分析,12月16日至21日期间,京津冀地区以及山东、河南等地将出现大范围区域性重污染过程,受大范围区域影响,叠加本地污染积累,预计12月17日至21日期间,本市将达重度及以上污染水平。经北京市政府批准,本市将于12月16日20时启动空气重污染红色预警。预计12月21日夜间起空气质量将逐步改善,届时将根据空气质量实况及预报适时解除预警。 昨日中午12时,河北邯郸PM2.5浓度已经达到每立方米310微克,山西晋城PM2.5浓度达每立方米400微克,石家庄为每立方米270微克,且浓度仍在上升。北京市环保局相关负责人介绍,由于受高压控制和偏北风影响,本市雾霾天气比周边会晚一点,但随着污染物扩散条件转为不利,再加上区域污染影响,未来5天本市都将被雾霾笼罩。 18日、19日PM2.5浓度将达到峰值,21日晚上会慢慢消散。 该负责人说。

                      中新网10月22日消息,据河北省廊坊市文安县公安局官方微信 平安文安 消息,10月21日10时07分,文安县公安局接群众报警:孙氏镇孙庄村有人被砍。经查:当日上午,犯罪嫌疑人于建对本村村民持刀行凶致三死一伤,后逃离现场。 各级领导高度重视,公安机关迅速行动,全力开展工作。犯罪嫌疑人于建于当日23时许向警方投案自首。目前,案件正在进一步侦办中。

                      此次 雷霆48小时行动 ,郑州铁路警方缴获车票6373张。 户燕华 摄 中新网郑州10月1日电(韩章云 杜中亚 户燕华)为保证国庆假期旅客平安、顺利出行,从9月29日零时开始,郑州铁路公安 雷霆48小时行动 严打倒票违法行为。截至9月30日,该处共缴获车票6373张,价值85万余元。 记者了解到,为保证行动取得实效,该处抽调具有丰富打票经验的网安、刑侦、治安民警成立研判专班,对12306后台售票数据、反复购车车票账号、车站异常出票、退票等现象进行分析研判,通过及视频监控等进行甄别,指导派出所开展精准打击。图为此次郑州铁路警方集中打击倒票行动中查获的部分车票。 户燕华 摄 同时,结合安检查危、实名制票证查验工作,对旅客持有的二代身份证和铁路职工工作证、乘车证等证件认真核查,扎实开展制作、贩卖、使用假证假票案件打击工作。 9月29日,郑州站派出所通过前期对郑州站售票数据反复分析研判,发现有几个可疑旅客形迹可疑。侦查员通过观察,确定这几名可疑人员有恶意逃票行为。 当晚19时30分许,侦查员在站台先后将冯某东、刘某宁、刘某敏等19名违法嫌疑人抓获。经过连夜讯问,查实了该19名违法嫌疑人身份,他们实为有预谋、有目的的运烟团伙(将河南本地烟草运输到外省从中谋取差价)。图为此次郑州铁路警方集中打击倒票行动中查获的部分车票。 户燕华 摄 警方初步查清,自2018年1月以来,该团伙人员采取买两头票的方式 买短乘长 乘车近千余次,涉案的购票记录600余条,折合票款15万余元。 根据以往国庆黄金周旅客出行和车站客流高峰期实际情况,此次行动,郑州铁路公安处确定管内郑州、郑州东、商丘、开封、新乡、安阳、许昌等7个车站为打击倒票违法犯罪活动的重点站。 截至9月30日24时,郑州铁路公安处 雷霆行动 共查处涉票案件35起,其中治安案件35起;查处违法人员54名,行政拘留3人,罚款15人;共缴获车票6373张,价值85万余元。 为保证 雷霆行动 的持久效果,郑州铁路公安处还利用电视、广播、网络、报纸等新闻媒体平台,公布倒票线索举报电话,组织警力深入管内各大中专院校、工地、大型集贸市场等外来人口聚集地,全面宣讲购买车票注意事项和假证假票识别技巧,向旅客群众宣传和介绍铁路实名制售票的规定、开展打击倒票专项战役的重要意义和奖励机制,提升旅客的自我保护意识。(完)

                      北京市人大代表、市委书记郭金龙参加人代会东城团讨论。北京晨报记者 王颖/摄 北京市人大代表、市委书记郭金龙参加东城代表团讨论 北京晨报讯昨天下午,市人大代表、市委书记郭金龙参加人代会东城团讨论时表示,新的一年,北京市的各项工作都要坚持稳中求进,同时要继续研究如何在疏解中谋发展。他特别提出,关系到民生的热点问题,要更多地 雪中送炭 ,尤其是老城区、文保区,保持风貌并不等于停滞于落后的状态,要在保护风貌的前提下使人民生活得到改善。 我们要全身心地为我们城市进步贡献力量,迎接党的十九大,同时让人民的生活更美好,我是有信心的。 郭金龙说,2016年,北京紧紧把握首都城市的功能定位,紧密结合实际,深化供给侧结构性改革,破解发展难题。同时也高度关注民生,高度重视广大人民的获得感,取得了稳中求进的发展态势。 2016年,北京工作有一个很独特的地方,就是要在疏解非首都核心功能中谋求发展。对于新常态的把握,对于供给侧结构性改革,特别是对短板的补充、结构的调整,我们都有着更新的体会。 郭金龙指出,2016年,北京GDP的增长速度与全国持平,经济结构进一步优化,依托创新驱动等方面都比较突出。在生态文明方面,节能降耗方面的指标在全国处于领先地位。在未来的工作中,尤其是在生态文明建设、大气污染和水环境治理方面,还要倾注更多的心血,使用更多的笔墨。 对于东城区,郭金龙说,在过去的一年中,东城区的工作迈出了新的步伐,取得了新的进步。同时在老城区疏解功能、谋求发展方面做出了新探索,城市的更新改造有了新突破,体现出了勇于担当的精神。 郭金龙指出,东城区目前已经基本完成了玉河、三里河、南锣鼓巷等历史街区的更新改造。西河沿、宝华里、前门东区、天坛、望坛等危改项目和棚改项目也相继启动。 文保区的面积东城占比最大,最大的棚户区改造项目也在东城。我们的城市管理工作中,依然聚焦于老社区如何进一步得到提升,这也是广大市民非常关注的问题。老社区、平房区,特别是文保区要保持风貌,并不等于停滞于落后的面貌。在保护风貌的大前提下,人民的生活也要得到改善。 郭金龙强调,在新的一年中,要坚持稳中求进的基调,这不仅是经济发展的方略,北京作为首都,各项工作都要稳中求进,要继续研究如何在疏解中谋发展。 要认真总结,尤其针对老城区,要想把各项工作推进得更好,一定要把改革深化下去。老城区不再搞大拆大建,不再搞房地产开发的方式,包括直管公房的管理,希望东城区能带头再探索。

                      1月29日下午,雅戈尔动物园发生老虎伤人事件,致一人死亡。 根据死者张某同行人员李某某陈述并现场指认,当日下午2时许,张某及妻子和两个孩子、李某某夫妇一行6人到雅戈尔动物园北门,张某妻子和两个孩子以及李某某妻子购票入园后,张某、李某某未买票,从动物园北门西侧翻越3米高的动物园外围墙,又无视警示标识钻过铁丝网,再爬上老虎散放区3米高的围墙。张某进入老虎散放区。李某某未进入,爬下围墙。 相关情况有关部门正在进一步调查核实中。

                      原深圳市委书记张勋甫同志于1月4日在深圳逝世,享年96岁。 5日下午,广东省委常委、市委书记、市长许勤代表市委市政府对张勋甫同志逝世表达深切悼念,并看望慰问张老亲属。 张勋甫同志1921年生,山东莱芜人,1939年参加工作,1979年任深圳市委书记。 市领导郭永航一同前往悼念并看望张老家属。

                      彩客网三公继打掉国内首个房屋租赁中介涉黑团伙后,武汉日前对5071个房屋租赁中介机构开展行业排查。根据武汉市房管和工商两部门对近年投诉情况的汇总以及行业摸排情况,559家 问题 租房中介被列入重点整顿的名单。 日前武汉市要求工商、房管、公安等部门联合开展房屋租赁违法违规中介机构的专项整治,在各部门数据信息互通基础上,对全市房屋租赁中介机构进行定期 体检 ,查找问题机构。 武汉市工商局从全市工商登记数据库中,调取经营范围中含有 中介服务 中介咨询 等字样的市场主体,并围绕与 房屋 及 租赁 等相关业务确定5071户的初步名单,下发到各区工商局逐街、逐户实施排查。 同时,武汉市把近两年来 消费者投诉平台 受理的租房行业投诉、举报,与房管部门接到的投诉、举报数据共3000余条进行汇总,结合工商部门行业摸底排查情况,最终将559家租房中介确定为重点整治对象。 武汉房管、公安等部门将对559家 问题 租房中介开展联合整治,重点打击以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务、诱骗消费者交易或者强制交易、采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人、非法侵占或挪用客户交易资金等行业乱象。 今年5月,武汉警方经过数月侦查破获一个在房屋租赁行业欺行霸市、截留租房资金的新型涉黑涉恶团伙。全国首例 房屋中介涉黑案 由此引发关注。8月15日法院一审宣判,以任氏兄妹为首的17名涉案人员分别被判1年至19年不等有期徒刑。

                      2月9日,湖南省委书记杜家毫率队赴上海市,考察调研上汽集团、中国商飞等企业。 观海解局(ID:guanhaijieju)记者注意到,参加调研的除了湖南省领导,还有一位中国工程院院士,黄伯云。 为何院士会随同省委书记赴外地考察?原来,国产大飞机C919的刹车系统,正是由他领衔研发。而且,他还曾获得国家科技发明一等奖,此前该奖项空缺长达6年。 此外,黄伯云还曾当选2005年感动中国十大人物。央视的颁奖词称赞:他是个值得尊敬的长者。(中国工程院院士黄伯云) 与邰丽华等一起感动中国 今天晚上播发的《湖南新闻》画面显示,黄伯云出席了湖南省与中国商飞就深化战略合作相关事宜进行的会谈会。 黄伯云,1945年11月生,湖南益阳人,1980年赴美国留学。 1988年9月3日,新华社播发了一条消息:黄伯云留美8年成就显著,博士后回国创业。这条消息不到20个字,可影响却大。因为他是我国改革开放后第一个在美国完成了硕士、博士、博士后学习的归国留学人员。 这个和世界上最硬材料打交道的人,有着温润如玉的性格,渊博宽厚,抱定赤子之心;静能寒窗苦守,动能点石成金。他是个值得尊敬的长者,艰难困苦,玉汝以成,三万里回国路,二十年砺剑心,大哉黄伯云! (当选感动中国十大人物) 2006年,黄伯云当选为2005年感动中国十大人物,这段文字就是当时的颁奖辞。与他一同当选的还有当代聋哑人舞蹈家、《千手观音》领舞邰丽华,神舟六号航天员费俊龙、聂海胜等。 央视曾报道,2000年夏的一天,医生刚给黄伯云做完肠内小肿瘤切除手术,他就马上赶回学校,投入科学实验。突然,他感到腹部胀痛,裤腿湿润。到卫生间一看,原来是肛门出血,鲜血染红了两腿。他到医院作了简单处理后,不顾医生要他卧床休息的要求,立即返回实验室工作。 曾夺空缺长达6年科技大奖 2005年3月28日,2004年度国家科技奖励大会在人民大会堂隆重举行,黄伯云在热烈的掌声中接过了国家技术发明一等奖的荣誉证书。 连续6年空缺后,国家技术发明一等奖终于被以黄伯云率领的课题组 高性能炭/炭航空制动材料的制备技术 所攻破。(黄伯云获颁科技发明一等奖) 此前多年来,我国大量的飞机依靠进口。这些飞机所采用的炭/炭复和刹车装置是消耗性器材、易损品,一年必须更换一次。一架飞机的刹车片价值一百四十万元,如果以一千架飞机计算,产值高达十四亿元。 黄伯云他们也曾想派人到国外去学习,有一年到国外一家很有名的公司参观时,对方说: 很抱歉,你们不能参观我们的生产车间。我们的技术比你们领先20年。 他们买了一个样品回来,可是一研究才发现这是个废品。

                      有主播做 伪慈善 :给老人洗脚,事后就给了老人二三十元 辛苦费 一村民回忆, 杰哥 就是这样要求村民们把钱高高举起 王鑫 摄 ■伪慈善直播不止一起 连日来,成都商报记者从四川凉山相关部门了解到,在凉山做伪慈善直播团队,不止一个,其中就包括被曝光的 杰哥 OK哥 狼王 黑叔 山东梅姐 等。 ■为何做伪慈善直播 据相关部门调查,他们真正的目的并非慈善,而是 吸粉 、赚钱。 快手黑叔 在直播视频中直言不讳,打着公益的旗号搞直播,一个月收入高达六位数。 ■调查取证还在进行中 凉山州有关部门的负责人表示,警方在进一步调查取证,如果构成诈骗罪的条件,将对涉事主播进行追责, 目前还没有进展,如有情况有关部门将会发布。 今年十月初,一段网络主播在大凉山搞假慈善的直播视频曾刷爆网络。19日,经成都商报记者多日来调查,实际上,在凉山做伪慈善直播的团队还有多个,直播内容五花八门,且目的都是为了吸粉赚钱。 对于此类伪慈善现象,快手直播平台也发布最新进展,宣布对查实利用直播进行伪公益骗粉的 杰哥 进行永久封号处理。目前,该平台正在继续进行全面排查,对涉嫌伪公益行为的其他6名用户,也暂时关闭了其直播权限,并已将在大凉山做公益的21个账号予以封禁。 记者调查 直播团队有好几个 有人直播给老人洗脚 今年十月,一段视频被曝光: 快手杰哥 在凉山某地将钱发给村民,之后又将钱收回。后来,这起 伪慈善 事件引发关注。 连日来,成都商报记者从凉山相关部门了解到,在凉山这样的伪慈善直播团队,不止一个,其中就包括被曝光的 杰哥 OK哥 狼王 黑叔 山东梅姐 等,这些直播团队之前在凉山进行了几个月的公益直播。 昨日,据当地的知情人士介绍,在布拖县觉撒乡的一个村庄,一个多月前,三个外地人,来到该村找到一名老人,喂东西、帮忙洗脚,主播还给了老人几百元,让老人举着拍摄,最后,老人只是摆拍对象,主播们发的钱也被收回,只给了老人二三十元作为 辛苦费 ,另外只送了一点面条和一件衣服。 村民回访 发3万举手拍照后收回 只给了200元不到的物品 经记者多方核实,最早被曝光的 快手杰哥 等人做伪慈善的地方,是布拖县九都乡达觉村。据当地村民介绍,十月的一天,当时几名男子提着一些东西来村里,说要发东西,还要发钱。被骗的一位村民回忆,大人小孩在路边被安排站成两排,然后一文身男子就开始拿出钱来发,一个人发一小堆,具体好多钱不清楚。 他们就拿着手机拍照。 该村民说,当时这些人还叫村民要把钱拿在手里,不要揣进包包里, 还喊把手举高点,不要放下来,不然啥子都不给。 据该村民介绍,当完了之后,这些人就把钱收回了,只给发了一些毛巾、牙刷等生活用品,还给每个小孩发了铅笔和鸡蛋。 据了解, 快手杰哥 给村民发出的3万元,在直播完毕后,全部被收回。最终,这些主播给村民发的东西总价值不到200元。 背后真相 随便找的村民 并非主播称的 村里最贫困15户 据当地村干部介绍,当天有一共有17人参与拍摄,10名大人,7名小孩。 年轻人都在外面打工,村里大多是一些老人和妇女儿童,大家都不懂啥子叫直播。 多位村民表示,当事情被网络和电视曝光之后,以及相关部门来村里进行调查,大家才知道被骗了。 在被曝光的视频中, 快手杰哥 在直播中声称,这些人来自村里15户最贫困的家庭。成都商报记者调查了解到,这些人并非村里最贫困的,多位村民表示,当天参与拍摄的人都是在村里随便找来的。 被骗村民们表示, 他们先是感觉到 好心人 发钱的喜悦,再是收走钱的诧异,之后是苦等的失望,再到知道真相的气愤, 我们这里不欢迎骗子。 如今,村民们对陌生人的到来,都产生了戒备心理,大人们还告诉孩子, 如果有陌生人来,不要和他们说话。 这几天,当地过彝族年了,大家都在忙着准备过年的事情,不愿再多谈这件事。 30多岁的阿哈是昭觉县的一名面包车司机,他就是被曝光视频中帮 快手杰哥 收钱的男子。据他介绍,10月8日早上,他在昭觉县城等活,当时一外地男子出300元来包车,男子称是来搞慈善的,带的生活用品等都是发给村民的。路上,这名男子叫他随便带去一个地方, 哪里穷,就去哪里。 当事情被曝光后,当地有人认为,阿哈是主播的帮凶。最近,布拖、昭觉等地的公安部门也找到他调查情况,他称自己的压力也很大。他说自己也很内疚。 我也被骗了,如果我知道是搞这个的话,我肯定也不会带他们去。 最新进展 快手再回应:对 杰哥 永久封号 在大凉山做公益的21个账号已封禁 对此,凉山州有关部门的负责人表示,警方在进一步调查取证,如果构成诈骗罪的条件,将对涉事主播进行追责, 目前还没有进展,如有情况有关部门将会发布。 11月15日,快手直播官方微博再次发布对此事处理的最新进展,宣称对查实利用直播进行伪公益骗粉的 杰哥 进行永久封号处理。快手CEO宿华表示,事件曝光后,快手第一时间联系用户确认真伪,并主动报案请求警方进行调查。他解释说,根据用户协议,在未查证事实真相前,快手无权删除用户过往上传的内容,只能暂停其直播和上传权限。在查证 杰哥 的违规事实后,作出永久封号处理。 宿华透露,目前平台正在继续进行全面排查,对涉嫌伪公益行为的其他6名用户,也暂时关闭了其直播权限。目前,快手已将在大凉山做公益的21个账号予以封禁。这些违规账号欺骗网友造成的损失,在警方全部查证落实后,将由平台组织补偿。 当地回应 当地部门:违背了慈善的本质 坚决严厉打击伪慈善行为 凉山当地政府部门有关人士在接受成都商报记者采访时表示,不可否认,有很多公益组织的确推动了当地扶贫济困工作,但还有一些人总是打着慈善的幌子,在凉山搞伪慈善活动,夸大当地的贫穷,摆拍、作秀渲染当地生活状态。 在凉山已经发生了多起类似的事件,这样造假、造贫的方式损害了凉山及当地村民的形象,严重损害公众对慈善公益的信任度。 对于凉山种种伪慈善事件,凉山州慈善总会有关负责人在接受成都商报记者采访时表示,这种行为从道德层面应该受到谴责,也抹黑了慈善,还伤害了老百姓;从法律层面来看,这样的行为明显已经违反了《慈善法》的规定。 扶贫济困是中华民族的传统美德,而这些别有不良目的的个人或组织,打着慈善的幌子做一些非法的事情,扭曲了慈善的目的,违反了慈善的本质。 凉山州民政局的有关负责人表示,对于这种搞伪慈善的行为,有关部门将采取 零容忍 态度,坚决查处相关慈善违法行为,对于这种恶意骗捐的行为,将给予重拳打击。 成都商报记者 江龙 宦小淮

                      27日,饿了么 9 27 品质节正式拉开帷幕。据饿了么官方发布, 9 27 取 就爱吃 的谐音, 品质节 主打高品质的美食,号召年轻人关注工作以外的生活质量,吃得好一点。然而,多地网友反映在饿了么平台上依然可以看到经营范围超限、证照不全的商家,此前被曝光的 幽灵餐馆 依然在经营。 经营范围超限,商家涉违规经营 网友反映,在上海黄浦区某地用饿了么点餐,通过 品质节 页面点进一家 悦&西餐 西餐厅,看到店家提供的商品从健康沙拉到意大利面再到秘制烤肉一应俱全。其中,排在热销排行榜第一名的 这胸有点大 月售出315份。 而当点击进入商家的营业执照和餐饮服务许可证时,网友惊诧地发现,这家食品品类丰富的餐厅,其营业执照上清楚地标示经营范围为 现制现售:果蔬汁类 ,餐厅服务许可证上也明确标注限售类别为现制现售的果蔬汁。 同样的问题还发生在位于延安东路的 咕咚咖喱屋 等店铺,在其公示的营业执照上不允许经营油煎炸和炒菜,但餐厅仍然将 香炸鱿鱼 炸鸡排/炸猪排 等菜品列在主菜单显著位置。 此外,在上海 啵一个虾蟹吧 店铺上,商家按照规定公示了由政府打分的食品监督安全公示量化等级,检查结果是 较差 ,即使是这样的商家,也被入选 品质节 榜单。 店名误导消费者,双证不全商家仍存在 根据上海市食药监局的要求,网络订餐平台还需审核入网餐饮店的标识地址和餐饮服务许可证地址是否一致,并要求派人去现场核实原件。但在饿了么 品质节 专题中,一些店铺的标识地址与实际地址相差过大。 网友反映,在上海大沽路附近搜索到一家名为 星期一便当 的餐厅,从名字看这家餐厅处在黄浦区人民广场附近,但点开商家信息可以看到,商家地址、营业执照和餐饮服务许可证上登记的地址都是长宁区凯旋路,而这一地址距离人民广场足有八九公里。 饿了么 品质节 页面上还存在双证不全的商家。网友反映,位于上海市徐汇区桂林路的 韩鸡飞来 ,只上传了营业执照,却不见餐饮服务许可证的踪影。而《网络食品安全违法行为查处办法》规定: 通过自建网站交易的食品生产经营者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品生产经营许可证。 此外,即使是双证合规的品质商家,从商家自己上传的实景照片来看,就餐环境、后厨卫生状况堪忧。如广州天河区长湴西街 莹君餐饮化州糖水牛腩粉 门面、天河区棠下上社15社 隆江猪脚饭 等店铺的门面照片着实让网友捏了一把汗。 幽灵餐馆 依然在经营 9月11日,央视曝光饿了么出现套用证照的 幽灵餐馆 ,而这些餐馆在饿了么上依然可以搜到。比如在饿了么上依然可以查到被曝光为 幽灵餐馆 的 轰咖咖喱 辛生活麻辣香锅 何止小厨 和 周大虾龙虾盖浇饭 ,它们的地址、营业执照相同,营业执照 经营范围 一栏中明确显示为 小型饭店 。而在国家商标局的公开信息中查询得到 轰咖咖喱 等4品牌的注册人都是馔山餐饮管理有限公司,而这家公司的企业法人,正是饿了么平台的实际运营者拉扎斯网络科技有限公司。 此外,网友反映,当其定位于广州市天河区长湴西街时, 轰咖咖喱 辛生活麻辣香锅 何止小厨 3家餐厅赫然出现在饿了么 品质节 的页面上,并且都被注上了 品牌 餐厅的标签。不仅店铺地址相同,餐厅的营业执照和餐饮服务许可证同样是 上海馔山餐饮管理有限公司 。 就在 品质节 开幕的前一天,饿了么在官方新闻中强调 切实提高餐品质量、植入品牌思维,才可能在市场竞争中笑到最后。 只是,现在的饿了么还能让人放心么?

                      央广网江门9月27日消息广东省江门市地处珠江三角洲西部,珠西综合交通枢纽江门站是深茂铁路、广珠铁路、广珠城际、江恩城际等多条轨道交通线的交汇点,建成后将扭转珠江西岸珠中江都市圈没有大型铁路客站的局面。而在深茂铁路上,全球首例全封闭声屏障项目,正静静守护着 小鸟天堂 。 从铁路枢纽升级为综合性交通枢纽,科研攻关最大程度减小高铁对环境的影响,江门在轨道上的加减法,算出了经济社会发展和生态文明的最佳值。27日,珠西综合交通枢纽江门站施工现场。 加法 从铁路枢纽升级为综合性交通枢纽 珠西综合交通枢纽江门站位于江门市新会区枢纽新城,建成后将成为珠中江地区最大、始发线路最多、站台数量最多的铁路枢纽站。 规模在全广东仅次于广州南站、深圳北站、佛山西站,是广东的第四大综合交通枢纽。 中铁第四勘察设计院江门EPC项目部技术负责人刘新佳说。 据了解,珠西综合交通枢纽江门站的建设主要包括铁路站房和配套工程。铁路站房包括站台、候车室、进出站口等。在配套工程方面,包括公交场站、长途汽车、轨道交通、城市快速公路、出租车等。 有多种交通方式在这里汇聚,江门站从铁路枢纽升级为综合性交通枢纽。 刘新佳介绍。 目前,江门站主体站房正在施工建设中,预计2020年通车。在 小鸟天堂 ,栖息着夜鹭、池鹭和小白鹭等40多种鸟类。 减法 降低列车运行噪音 守护 小鸟天堂 很多人都对小学课文《鸟的天堂》印象深刻,而文中所描绘的,正是位于江门市的 小鸟天堂 景区。这里栖息着夜鹭、池鹭和小白鹭等40多种鸟类共3万多只鸟儿。为有效保护 小鸟天堂 一带的生态环境,深茂铁路在途经景区路段采用全封闭声屏障。 全封闭声屏障全长2036.35米,主要由拱形钢构架和吸声板组成。 施工难度大,技术含量高,属于中国高铁的首创。 中铁四局集团有限公司深茂铁路JMZQ 2标指挥部总工程师李建强说。 据了解,该声屏障首次在铁路领域采用80mm厚金属吸声板结构和ECC混凝土吸声板,能够大大降低列车运行时产生的噪音,确保鸟类的繁殖栖息环境控制在可接受的范围内。 而在深茂铁路建设初期,光和声音对 小鸟天堂 的影响就已经被纳入考虑的范围,李建强介绍,他们避开了鸟儿的生长繁殖期,利用每年10月、11月空窗期进行施工,最大程度降低影响。

                      为什么缴纳了生育保险,企业还要支付产假工资 【焦点关注】女职工奖励产假工资该由谁来 埋单 ? 专家认为,从生育保险基金的承受能力来看,统一由基金支付可行 本报记者 曲欣悦 前不久,国务院办公厅发文将生育保险并入医保。合并后生育保险的待遇问题,尤其是女职工奖励产假工资该由谁来支付,是不少职工和用人单位关注的重点。 奖励产假,指的是除《女职工劳动保护特别规定》中提到的98天产假之外,各地制定的产假延长天数。根据规定,女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付。 只要女职工参加了生育保险,无论是基础性产假,还是地方的奖励产假,都应由生育保险支付产假期间的工资待遇。 今年全国两会期间,全国人大代表、方大集团股份公司董事长熊建明提议在全国统一标准,用生育保险基金支付奖励产假期间女职工的工资。 记者近日调查发现,对于各地奖励产假待遇的支付主体,全国并没有统一的标准,有的地方规定直接纳入生育保险支付范围,有的规定由用人单位支付。同时,一些用人单位不允许休奖励产假,或休假期间没有足额支付待遇的现象也时有发生。那么,对女职工有利的奖励产假,究竟该由谁来保障? 现状:各地待遇支付标准不统一 为什么缴纳了生育保险,企业还要支付产假工资? 熊建明在广东一些企业调研时,听到了不少企业负责人关于奖励产假工资的困惑。 2016年,广东省修订《广东省人口与计划生育条例》,提出只要是符合法律规定生育子女的夫妻,女方可享受80天的奖励假。但根据《广东省职工生育保险规定》,职工依照计划生育法律规定享受奖励增加的产假或看护假期间,由用人单位按规定发放工资,职工不享受生育津贴。 在服务性行业,女职工比例占到70%~80%,如果奖励性产假工资都由用人单位来支付,对企业而言负担很大。 熊建明认为,这会加重对女职工的就业歧视,使很多企业不愿招聘育龄女职工。 即便是在同一地区,情况也各有不同。熊建明调研发现,有的企业效益好,奖励产假工资发得高,有的企业因效益不好或管理不规范,不能足额支付产假工资。根据国家统计局的数据,2018年的新生儿数量比2017年减少了200万人。在他看来,出生人口的减少与女职工不敢生、生不起有关。 熊建明管理的企业在多个省市有分公司,这也使他注意到了各地奖励性产假工资标准并不统一的现象。北京市《关于调整本市职工生育保险相关政策的通知》明确规定,参加生育保险人员按规定生育的,其享受的国家规定的产假和生育奖励假期期间的工资,由生育保险基金按照生育津贴支付标准支付。江西、安徽、上海等地,也将奖励产假工资纳入了生育津贴。而与广东情况类似的还有陕西。2016年,陕西女职工产假在国家规定的98天的基础上增加了60天,但奖励假期期间的工资待遇,由用人单位发放。 这对于在多地有分公司的企业而言,待遇管理上很难平衡。 熊建明说。 难点:各地基金结余不均衡 记者注意到,对于奖励产假期间女职工的待遇支付主体的争议,广东省人社厅去年曾回应: 由于生育保险基金收不抵支问题突出、生育保险待遇人均支出增幅明显,加之 全面两孩 政策的生育释放期,出于生育保险基金的可持续性考虑,暂不宜将生育奖励假期工资纳入生育津贴支付范围。 从广东省人社厅去年公布的数据来看,2017年该省生育医疗费用支出37.66亿元,比2016年增加14.17亿元;生育津贴支出71.15亿元,比2016年增加33.85亿元。全省生育保险基金平均可支付数从2016年底的23个月降为10个月,其中广州等4市可支付数低于3个月。 生育保险基金还没有实现全国统筹,各地区基金结余不均衡,部分地区结余规模较小。 对外经济贸易大学保险学院劳动经济与社会保障学系主任孙守纪认为,实现奖励性产假工资统一由生育保险基金支出的难点,主要在于生育保险基金没有实现全国统筹,因此很难在全国层面形成制度性约束。 奖励产假具有社会福利性,应以政府作为福利提供的主体。 熊建明表示。也有专家认为,从奖励产假产生的缘由来看,其本质是政府鼓励生育,应有政府专项资金保障奖励产假的有效落实。 目前对于奖励产假待遇的规定主要还是在省级层面。对于奖励假期工资待遇到底由谁 埋单 的问题,各地政策确实不一样,较为混乱。如果能从国家层面统一标准,无疑是对女职工的利好和保护。 陕西学高律师事务所律师刘晶表示,奖励产假工资需探索国家、社会、企业、家庭共担的机制。 建议:统一由基金支付可行 不能让用人单位缴纳了生育保险,但没有得到充分的保障。 熊建明认为,既然用人单位已经依法缴纳了生育保险,生育保险就应该全面保障。因此,他建议在全国统一标准,用生育保险基金来支付女职工奖励产假期间的待遇。 从基金的承受能力来看,奖励产假工资可以统一由生育保险基金支付。 对于熊建明的提议,孙守纪表示认同。 在供给侧结构性改革和降低企业负担的大背景下,奖励性产假工资不应该由企业承担。 孙守纪认为,统一由基金支付不仅有利于降低企业负担,也将使奖励产假工资的发放更有保障。 他指出,2017年生育保险基金收入642亿元,支出744亿元,分别比上年增长23.1%和 40.1%。2017年底,生育保险基金累计结存564亿元,累计结余相当于支出的76%,大约可支付9个月。 由于生育保险基金是现收现付制,孙守纪认为,基金结余留足3~6月即可。虽然近几年,基金支出增速较快,但目前来看情况较为乐观, 生育保险与医疗保险合并,基金共济能力会进一步增强。

                      资料图 中新网10月19日电 国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运今日表示,国庆前后一些热点城市房地产调控及时有效,房地产市场高烧开始在退,房价走势趋稳。他强调,这一轮房地产调控是局部的,主要针对投资性和投机性需求,所以对经济影响不能夸大,调控的目的最终要保持经济稳定增长。 盛来运在国新办新闻发布会上称,国庆前后国家对一些热点城市房地产采取调控措施,是及时有效的。8、9月份房地产价格出现了较快上涨,在这个时候,出台一些调控措施,可以使房地产市场降温,使它恢复到理性,而且对引导预期,抑制房地产的过度投资都有积极的作用。 他介绍,从10月份上半个月部分数据的监测情况来看,调控取得了初步的成效。一些热点城市、一线城市和部分二线城市房地产的销售在回落,还有少数城市甚至出现了环比下降,房地产市场高烧开始在退,房价走势开始趋稳,所以及时出台一些调控措施是必要的,而且是有效的。 但他也强调,房地产调控对经济影响不能夸大,还需要继续观察。为什么不能夸大?一是这一轮的调控主要集中在一线城市和少数二线城市,主要是一些热点城市,是局部的调控。短期来讲,对于这些热点城市的商品房销售和投资,甚至对经济都会带来一定的压力。但是对全局来讲,影响是有待观察的,因为其他城市还在按照既定的房地产政策,像去库存这样的政策来管理。所以一个是局部跟全体的关系。 二是调控目的主要针对投资性和投机性需求,对刚需、改善性需求仍然还是支持的。还有房地产本身调控的目的主要是防止房地产的大起大落对经济带来一些不利的影响,防止经济的波动,它的调控目标最终还是保持经济的稳定增长。从这些角度来看,对全局的影响不像想象得那么大,而且后期的走势有待观察。

                      原标题:网曝山东冬季普通高中学业水平考试泄题 官方咋回应? 齐鲁晚报济南12月10日讯12月9日,山东2016年冬季普通高中学业水平考试期间,网友爆料称有人在考试过程中通过网络上散布试题照片及答案。山东省教育招生考试院网站 公告表示,工作人员在考试中已监测到相关情况并报警。目前已锁定一名参与舞弊的考生,公安机关已将其带走调查。 12 月9日,山东省教育招生考试院在官方网站《致广大考生的一封信》的公告中说明:我省2016年冬季普通高中学业水平考试自12月9日开始举行,在9日上午 考试期间,我院工作人员监测到有不法分子在考试过程中通过腾讯空间、QQ群等在网络上散布试题照片及答案。对此我院高度重视并立即启动应急处置预案,在第 一时间向公安机关报案,目前已锁定一名参与舞弊的考生,公安机关已将其带走调查,并将立案进一步调查其幕后舞弊团伙。我院将继续协助有关部门对舞弊团伙进 行严厉打击,发现一起查处一起,决不姑息。同时,加强在评卷环节对雷同卷的审查,对查实违规的考生及管理不力的相关责任单位,将按照有关规定严肃处理。 山 东省教育招生考试院提醒广大考生,自2016年11月8日起,我省普通高中学业水平考试违规行为的认定和处理按照《国家教育考试违规处理办法》执行。考生的违纪作弊行为将如实记录在综合素质评价体系中,影响考生正常毕业和高考录取,情节严重的将被追究法律责任,影响考生今后的发展。望 广大考生自觉遵守考生守则的有关要求,不携带通讯工具等违禁物品入场,服从考试工作人员管理,自觉遵守考试纪律,不参与任何形式的违纪作弊行为,形成诚信 应考的考试氛围,确保考试的公平公正。

                      16日,网友爆料西南石油大学自动售货机在售卖 HIV尿液匿名无关联检测服务包 ,售价30元,盒子上标明原市场价298元,社会公益捐助268元。校方:这是中国性病艾滋病防治协会在高校试点HIV尿液检测项目。学生点赞:既保护隐私又能防控疾病。 另据华西都市报: 华西都市报记者从西南石油大学校医院了解到,检测包的发放和售卖是中国性病艾滋病防治协会今年推进的一个项目,在高校中试点HIV尿液检测项目,通过此方法推进艾滋病的防治。 大学售货机卖艾滋病检测包 钱30元钱就可匿名检测 厉害了,我的西南大学自动贩卖机。 10月16日,微博名为@莫凡艺的网友发表说说,并配上了两张图片。在图片里,可看到自动贩卖机里桶装方便面的下方有几个白色的场方面盒子,上面 HIV 的字样清晰可见。 很快,这条微博就被成都本地某知名公号转发,引起了不少网友的评论,基本都是一篇赞叹声,网友们还调侃 厉害了word母校。 10月21日上午,华西都市报记者来到了西南石油大学,在学校体育馆侧面看到这台 网红 自动售货机。在售货机里面,确实能看到白色包装的艾滋病检测包,盒子上面写着 HIV尿液匿名无关联检测服务包 ,而且还明确表明高校项目售价为30元,原市场零售价298元,社会公益捐助268元。 9月份就看到这个售卖机里有这个了。 当记者问起这个检测包时,一前来买水的女生看上去还是略微有些羞涩。她告诉记者,这是学校校医院组织放在这里的。 我觉得挺好的,觉得很人性化。 尽管腼腆,但是该女生还是表达了对这种行为的支持。 校医院回应 是高校HIV尿液检测项目在试点 到年底项目结束 在知晓了大体情况后,华西都市报记者联系上了西南石油大学校医院。 这个并不是由我们学校自己组织发放的,这是中国性病艾滋病防治协会今年推进的一个项目。 校医院相关负责人告诉记者。为阻击艾滋病在青年学生中的传播发展,今年中国性病艾滋病防治协会启动高校HIV尿液检测项目试点工作,这是首次在高校中进行HIV尿液检测试点。 我们应该是四川唯一试点的高校。 该相关负责人说。西南石油大学作为教育部艾滋病防控的试点高校,在7月启动了HIV尿液检测项目,在学校安装了两台HIV尿液检测包售卖及标本收集柜。 由于在校青年学生对隐私行为心存疑虑,对隐私保护需求强烈,对现有实名制免费HIV检测接受度不高,因此防治理念与策略要变化。 这种尿液检测项目,以学生易于接受购买方式和可接受的价格提供HIV尿液检测包,用自动售货机销售,可以保护隐私,大家更容易接受。 该负责人说,检测包里附有详细的检测说明,以及如何传递样本的方式。学生可以把样本投入到标本收集柜中,也可以通过网上查询邮寄到专业实验室检测。检测者再通过网络查询检测结果。 据悉,项目试点到今年年底结束。

                      沪港列车直通整15周年,经历3次提速,迄今客流量不断增长。 芊烨 摄 中新网上海10月1日电 (记者 陈静)记者1日获悉,沪港列车直通整15周年,经历3次提速,迄今客流量不断增长;累计载运往返沪港两地旅客总量已突破170万人次。同时,港澳旅客验放过关不超过15秒钟。 2003年10月1日,国务院批准设立上海至九龙直通列车临时口岸,上海铁路口岸作为中国境内第一个直通香港长途铁路客运口岸,标志着上海已拥有水运、航空、陆路 三翼齐飞 的口岸开放格局。迄今为止,沪港列车直通运行了15年。 担负沪港直通车出入境边检任务的上海铁路边检1日披露,从开通至今,沪港列车3次提速,行车单程时间由原先近30个小时,缩短至19个小时;年均载运出入境旅客流量由原来的不足8万人,增长至15万多人次;15年来,载运往返沪港两地旅客总量累计突破170万人次大关。 据悉,15年来,上海铁路出入境边防检查站与沪九列车沿途站点签订警警协动机制,并派警员开展随车监管,实现了1991公里服务与管控全覆盖。15年来,上海铁路边检站共查获各类违法违规案件近千人次,成功破获了外国人持假证偷渡入境案、持用他人证件冒名顶替出境案等。该站还与联检单位建立了工作交流等机制,定期开展铁路口岸综合反恐处突演练,联防联动,构建了环铁路口岸 三级护城河 防护带。 据了解,15年来,上海铁路边检部门不断创新服务,通关速度大幅提升。该边检站还组建了 荆兰 志愿者服务组,为老人、孕妇和怀抱婴儿的旅客提供爱心帮助。(完)

                      原标题:12306客服小胖在春运中 文、图/广州日报记者杜安娜 通讯员苏艳、丁贵香90后客服 小胖 张勇建 春运正在进行,然而12306客服的 春运 已经开始一个月。在前期的工作中,他们主要承担购票咨询职责,接下来对他们来说,最重要的就是旅客的 乘降 小胖,你过来一下。 只见一个身着西装的胖男孩取下接线的耳机稳步走过来。 他是12306的一名普通的客服人员,大家都喜欢叫他小胖,倒是他的本名张勇建不常被提及。某一次在电话里解答乘客订票问题,受理投诉,记录寻人寻物信息甚至挨过骂的,可能就是这个90后男孩。 在2016年,12306人工解答的460多万个电话里,张勇建根本算不清自己占了多少,因为每个工作人员在当班时间内,基本上是全时段接受电话 轰炸 。 位于广铁集团调度中心大楼一楼的12306客服中心,平日里温度就比其他楼层要低上一两摄氏度,张勇建只穿了一件西服外套,头上却在不停地冒汗。 春运被骂 朋友圈发 鸡汤 安慰自己 是接到什么难处理的电话了吗? 张勇建保持着礼貌和温和,轻声笑道: 没有被骂。大概是胖人怕热。 在客服部门干,是一种磨炼,是一种修行。 这个90后的小伙子,说起话来,时不时冒出一点充满哲理的 鸡汤 。其实,这真的是他平日里 按摩 心灵的一种方式。在张永建的微信朋友圈里,也会经常用这些话来鼓励自己。到了春运来临时, 鸡汤 的 剂量 还会再加大一些。 其实,我们和旅客之间不是一种对立的关系,更多的时候,他们需要的是我们的倾听。 这也是张勇建四年来悟出的一个道理。 买不到票是现实存在的一个问题 ,尤其是在春运,张勇建理解地说。每天他都会接到一些买不到票的旅客打来发泄情绪的电话。 最重要的是倾听。 张勇建一副 过来人 的姿态,他说,就在今天他才刚刚安慰完一个被客服骂哭的实习客服人员。实际上,他也只比这名客服人员大几岁而已。 他直白地说, 可以把我们当作垃圾站,我们就是一个发泄的平台 。 接听电话 心急旅客不爱听 规章 当 帮助人解决问题 成为工作的常态,张勇建就不太记得每一次帮助的具体细节。 有找孩子的,有找东西。让他印象深刻的,是一些不太 靠谱 的家长: 比如,有一次春运中,孩子的父亲停站后下来抽烟,孩子和行李在车上,后来车走了,人还在站台的。 而且像这些旅客们打来电话时,经常是急得语无伦次,叙述不清。遇到这种情况,小伙子已经摸索出来最有效的解决办法。先是听讲,然后把重要信息摘出来,比如车次、车厢、孩子的外貌特征,然后提交。 因为你安慰他也好,打包票也好,终归没有你告诉他 孩子在这 有用。 很多人会吼到,快把站长的电话告诉我,我去联系。 经验告诉张勇建,如果这时候再去跟旅客讲规章制度,会进一步刺激到对方。 虽然是90后的年轻人,张勇建明显多了些稳重,少了些浮躁。入行做12306的初衷,可能很多人听起来都觉得难以置信,但他看来是一种注定。

                      鲁森 中国金融家网图 12月1日,澎湃新闻从中国银行业监督管理委员会值班室工作人员处获悉,银监会现场检查局副局长鲁森因不慎摔倒后颅脑出血,于2016年11月27日去世,年仅43岁。 据银监会11月30日发布的讣告称,鲁森曾获全国五一劳动奖章、全国金融五一劳动奖章、全国金融系统优秀共青团员、银监会系统监管标兵、银监会系统优秀青年等荣誉称号。 现场检查局系银监会内设机构之一,负责拟定银行业金融机构违法违规案件调查的规则,组织、协调、指导银行业金融机构违法违规案件的调查,指导、督促银监会系统稽查工作和银行业金融机构案件查防工作以及指导、检查银行业金融机构的安全保卫工作。 公开信息显示,鲁森曾先后担任过银监会银行监管一部农业银行现场检查处副处长、信息科技监管部规划与标准处处长等职。 中国银行业协会和金融时报社联合创办的《中国金融家》曾于2009年3月发表过一篇时任银监会银行监管一部农业银行现场检查处副处长鲁森的专访,题为《荣誉来自勤奋 访中国银监会银行监管一部农业银行现场检查处副处长鲁森》。 上述专访中提到,鲁森先后于1998年、1999年、2002年、2003年、2004年、2006年6次年度考核中被评为优秀,2002年度评为 中国人民银行优秀工会干部 ,2002年被评选为 全国金融系统优秀共青团员 ,2007年获 银监会监管标兵 荣誉称号。

                      中华园艺展示区中的海南园。本报记者 贺 勇摄 辽阔广袤的天空、澄清透明的海域、平坦柔软的沙滩、树影婆娑的椰林,这就是人们印象中的海南岛。 即将亮相的海南园将分为山之秀、海之蓝、林之翠3个篇章,希望在北京再现 南海明珠 的椰岛海韵。通过营造一种热带岛屿的意境,给游客亲近自然的美好心情。 海南园设计师金凯明说。 山之秀为展园主入口区,展现海南山体秀丽之美。通过抬高入口处地形,配植高大乔木,达到吸引游客的目的,同时能藏住园内的主要景观,避免视线一览无余。出入口两侧伫立着的海南省省花三角梅花柱,营造出热烈的迎宾氛围。 海之蓝是中庭水景区,展现海南海岸之美。穿过迂回曲折的梦幻花廊,游客将豁然开朗,心旷神怡。沿水漫步前行,参观者既可以在五彩缤纷的台地花境中邂逅 鹿回头 的美丽传说,又可以领略海南黎族文化船型屋以及黎锦植物墙的独特魅力。 林之翠为半岛景观区,展现雨林景观之美。在园区的尽端,穿过三角梅廊架就来到一个半封闭的空间,四周被高大的植物围合起来,场地中央是体现海南特色的兰花植物墙以及雨林生态缸。在这里可以体验三角梅花架的奇思妙想,拥抱热带兰花的热情奔放,触摸养育着热带生灵的生态缸体。 从半岛景观区域走出,绕着环路而行,游客将看到浪漫的波浪座椅以及黎锦植物墙,还可瞻仰对海南文化教育事业有着突出贡献的北宋大文豪苏东坡塑像、与海南有着深厚历史渊源的中国布业始祖黄道婆塑像。在园区的出口处配有一组民族奏乐小品,游客可以演奏一曲。

                      原标题:我国量子卫星在轨测试顺利 11月中旬开始科学实验 新华社北京10月12日电记者12日从中科院获悉,全球首颗量子科学实验卫星 墨子号 正在开展为期三个月的在轨测试,目前状态良好,预计11月中旬完成全部在轨测试工作,随后卫星将交付使用,正式开始科学实验。 量子卫星首席科学家潘建伟院士介绍,量子卫星在轨测试包括卫星平台测试、有效载荷测试、天地链路测试三部分,目前卫星平台测试和有效载荷测试已经完成,天地链路测试部分完成。 测试显示,卫星平台方面,电池组状态正常,太阳帆板供电正常;遥控成功率100%;卫星姿控系统运行正常,性能稳定。有效载荷方面,各单机开机检查,状态均正常;载荷内部光轴匹配精度满足任务要求;完成载荷单光子探测专项测试,指标符合预期;完成对所有地面站的跟瞄,稳定性良好,跟踪精度满足要求;纠缠源工作正常,光源亮度等指标满足任务要求。 在十分关键的天地链路测试方面,卫星完成了与兴隆站、德令哈站、南山站的单站跟瞄测试,建立了天地链路;同时还完成了南山站与德令哈双站跟瞄测试,建立了双边纠缠光链路;此外完成与阿里站的跟瞄测试,建立了隐形传态光链路。 三种不同链路的打通,为量子卫星的三大科学任务打下了基础。目前我们正在进行参数调整和优化,接下来的测试中将寻找最佳工作点以及积累有效数据。 潘建伟说。 量子科学实验卫星 墨子号 今年8月16日在酒泉卫星发射中心成功发射,将使我国在世界上首次实现卫星和地面之间的量子通信,构建天地一体化的量子科学实验体系。卫星和地面站将共同执行三大科学任务,分别是高速星地量子密钥分发;星地量子纠缠分发,实现大尺度量子非定域性检验;星地量子隐形传态。彩客网三公

                      BEIJING, Sept. 27 (Xinhua) -- The sixth plenary session of the 18th Communist Party of China (CPC) Central Committee will be held from Oct. 24 to 27, the Political Bureau of the CPC Central Committee announced after a meeting on Tuesday. 中共第十八届六中全会将于10月24日至27日召开。(新华社)

                      央广网青岛11月11日消息 近日,山东威海检验检疫局工作人员在对来自韩国的航班行李进行查验时,发现一名旅客携带大量宠物饲料。据查,该批饲料为狗粮,产自日本,共50余公斤,成分包含鸡肉、鱼肉、动物肝脏等,无任何相关检验检疫证明,属于我国法律规定禁止携带入境的物品。检疫人员依法对该批饲料作出退回处理。截止目前,这是山东口岸截获非法携带入境数量最多的一批动物源性饲料。 据山东检验检疫局相关负责人介绍,近年来,随着 海淘热 的兴起,不少人热衷从国外为宠物购买饲料,但国外宠物饲料原材料来源复杂,未经检疫的产品存在极大的卫生和安全隐患,可能成为动物疫病病原和某些人畜共患病病原的传播载体。《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》明确规定:动物源性饲料禁止进境。检验检疫部门提醒广大入境旅客,请勿携带或邮寄动物源性饲料入境。

                      永嘉李姓交警殴打老师 的视频截图 中国青年报11月1日消息,10月27日上午,一段 永嘉李姓交警殴打老师 的视频在网上迅速传开。视频中,一名身穿警服的中年男子,在学校走廊当着许多学生的面,在一位女老师脸上打了一拳,其间更掏出了警棍。10月28日,记者从相关部门了解到:打人民警李某已被处以行政拘留6日并处罚款,同时给予李某行政记大过处分。 民警李某一边打一边骂,高喊着 我今天穿警服就是来打人的 ,并掏出了警棍。如此画面,让人不寒而栗。我们可以说,这位父亲是爱子心切,但 穿着警服打老师 是一名家长的不文明记录,更是一名民警糟糕的职场答卷。 暂且不论作为普通公民的不文明行为,先来详细说一说这 糟糕的职场答卷 。民警李某的行为无疑是想告诉学校的老师和同学们:孩子的爸爸是警察,你们再 欺负 他,小心我的拳头和我手里的警棍。李某试图以一身警服和手里的警棍,借人民警察的身份,给自己年幼的孩子在老师和同学面前 撑腰 。这实质上也是一种以权谋私,不过这里的 私 是隐性的、非物质上的。无疑,李某的行为,抹黑了人民警察的公众形象,造成很坏的社会影响。 警察威慑的对象应该是那些 违反国家法律、危害公共安全和公民人身和财产安全 的违法犯罪分子才对,而不应该是劝解、教育打闹的孩子的老师和同学。郑老师在规劝过程中,不小心指甲在李某孩子的额头上划出了红印,不能成为李某拳打老师的理由。 民警李某的所作所为反映出当下我国部分民警滥用职权、执法简单粗暴、职业意识淡薄、职业素养不高的现实状况。正是少部分 李某 损害了民警的形象,造成了警民关系不和谐。警察的 虎威 ,来源于人民的支持和与人民的密切联系,来源于每一个警察的秉公执法和文明执勤,对于这点,社会始终应当有清醒的认知。

                      杭黄高铁昨起联调联试 首趟检测列车杭州发出直奔黄山9月11日下午,第一列高速综合检测列车从杭州南站出发,驶向黄山。浙江在线记者 董旭明 摄 浙江在线9月12日讯 9月11日14时05分,杭黄高铁第一班实验列车 D55801次高速综合检测列车从杭州南站驶出,标志着杭黄高铁全线联调联试正式开始。 联调联试是在工程完成静态验收后,采用检测车、测试动车组、综合检测列车和相关检测设备等,在规定测试速度下进行综合测试,比如对沿线轨道、接触网、通信、信号等各项设备逐步进行测试,并依据测试结果对发现的缺陷进行调整,对全线各业务系统和整体系统进行调试、优化。 杭黄高铁因将名山、名城、名江、名湖串联于一线,被誉为 世界级黄金旅游线 。同时也是中国铁路总公司明确创建 时速250公里有砟轨道新标杆、 四电 系统新标杆、绿色生态铁路新标杆 的 达标创优 工程。该高速铁路东起杭州东站,西进黄山北站,共设10座车站,正线全长264.8公里,设计时速为250公里。其中新建富阳、桐庐、建德、千岛湖、三阳等五个客运车站,利用既有杭州东和杭州南站,与合福高铁共建绩溪北、歙县北和黄山北站,中铁电气化局集团一公司负责杭州至建德区间约110公里的接触网、电力和变电三个专业的施工任务。 据悉,杭黄高铁有望年底通车。开通后,将结束杭州西部桐庐、千岛湖等地不通火车的历史,从杭州到黄山将由原先的3个小时缩短至1个半小时,对构建中西部地区至华东快速通道、推进沿线旅游等经济资源开发具有重要意义。

                      原标题:尾矿库泄漏污染346公里河道 甘肃陇南11名干部受到处分 据新华社电 环境保护部日前公布了甘肃陇星锑业有限责任公司 11 23 尾矿库泄漏次生重大突发环境事件调查结果,认定共造成直接经济损失6120.79万元,约346公里河道受污染,10.8万余人供水受影响。包括陇南市副市长在内的11名干部受到党纪政纪处分,涉嫌违法的相关责任人已被司法机关立案侦查。 去年11月23日,位于陇南市西和县的甘肃陇星锑业有限责任公司尾矿库发生泄漏,事发后环保部启动重大突发环境事件调查程序。经调查认定,这是一起因尾矿库泄漏责任事故次生的重大突发环境事件。 调查显示,事件直接原因是陇星锑业选矿厂尾矿库排水井拱板破损脱落,导致含锑尾矿及尾矿水经排水涵洞进入太石河,约2.5万立方米的含锑尾矿及尾矿水造成约346公里河段锑浓度超标。甘肃、陕西、四川三省部分区域乡镇集中饮水水源、地下井水因超标或因可能影响饮水安全而停用,受影响人数约10.8万人。甘肃西和县太石河沿岸约257亩农田因被污染水直接淹没受到一定程度污染。 经调查认定,陇星锑业、甘肃省有关地方党委政府及部门、有关中介机构存在与事件责任相关的违法违规问题。陇星锑业尾矿库排水井建设施工严重违法违规、尾矿库安全设施日常管理混乱。陇南市政府在事件初期应对不力,地方环保部门等存在职责落实不到位,迟报、漏报现象。 按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,陇南市政府、西河县委县政府、太石河乡党委政府、西和县安监局和环保局等11人分别受到党纪政纪处分。 因涉嫌犯罪,司法机关已对陇星锑业总经理马健康等9人依法立案侦查并采取刑事强制措施。西和县安监局副局长、环保局环境监察大队大队长也因涉嫌违法被司法机关立案侦查。 此外,有关环保公益组织已就事件造成的环境损害对陇星锑业提起环境公益诉讼,甘肃省陇南市中级人民法院已经正式受理。

                      现代快报讯(记者项凤华)最近,南京市民政部门接到常州民政部门的委托:老两口要申请低保 ,独生女在南京生活,帮忙查下她的相关信息。查询结果让大家吃惊,女儿家收入不错,还有一辆宝马。信息反馈回去后,这对老人因不符条件,没能通过低保申请。 而这也反映出一个问题,随着社会人口的流动,核实低保家庭收入的难度越来越大。如何抓出这些骗保者?11月5日,现代快报记者从江苏省民政厅了解到,目前民政部门正在省内推进交互式、跨地域的大数据核对工作,弥补地方核对的空白。 揭开骗保者的面纱 女儿家有宝马车 爹妈 穷 得申请低保 今年7月底,常州一乡镇民政部门来了一对老人,他们表示自己没有收入来源,过日子艰难。根据低保申请流程,申请低保救助,必须要签下一份委托书,授权并自愿接受政府有关部门及其指定的经济状况核对机构对本人及家庭成员相关经济信息的核查,包括银行、金融证券、房产、工商、税务、公安、人社、公积金中心等部门的经济信息。于是,老两口和女儿女婿一起签了委托书。 南京民政部门接到委托书后,在系统里开始了信息比对工作,结果一目了然:女儿今年暂时休息在家带孩子,没有收入。但是女婿有固定工作,每月有公积金和社保缴费,而且基数不低;其名下有一辆宝马车,2015年购买。最后,这对老人没有通过低保审批。 焦点1:父母申请低保,要查子女收入吗? 有人不解,女儿家有车有房、收入高,与父母申请低保有何关系,父母申请低保要查子女的收入吗?江苏省民政厅有关负责人解释,低保是以家庭为单位按户施保,最低生活保障金额按照家庭人均收入低于当地最低生活保障标准之间的差额确定。 如果子女与老人共同生活在一起,那么子女的收入要作为家庭的共同收入计算;如果子女不与老人共同生活在一起,则要计算子女应当给付的赡养费作为老人的收入来源。法定赡(抚、扶)养人有赡(抚、扶)养能力,但未依法履行义务,致使申请人未获得赡(抚、扶)养权益的,不得享受低保。 老人如申请低保,要对其子女的收入情况进行核查。 该负责人说,老人的女儿家有车有房、收入高,有赡养老人的能力。 焦点2:人户分离十分常见,怎么核查? 目前全省13个设区市都建立了申请救助家庭经济状况核对机制,申请低保前都先得 晒 家底,即,经申请人书面授权,民政部门将申请人声明的家庭收入和财产信息提交公安(户籍和车辆)、人社(就业和社保)、住房(房产)、工商(个体经营)、税务(纳税)、金融(存款)等部门和机构进行查询、核对。 该负责人介绍说,现在人户分离情况越来越多,核对的范围也越来越扩大。目前,省民政厅正在推进和各市的核对系统对接,比如常州可以把需要核查的低保对象信息上传到省核对系统平台,然后省平台作为各市数据中转交换的枢纽,把信息提交给省内其他12个市,进行交互式、跨地域的核对工作。 低保工作只有阳光管理,才能真正做到公平、公开、公正,才能确保该保的人一个都不漏,不该保的人一个都没有。 都开上奔驰了 还赖着吃低保 在家庭收入信息系统比对时, 车房 财产是监控的重点。南京雨花台区的低保户李杰(化名)一家三口,吃低保好几年了。最近,周边邻居都很羡慕这家人:因为李杰的儿子很有出息,大学毕业后找了份好工作,还买了辆奔驰车。=============分页符============= 生活改善了是好事,他们却忘了一件重要的事:那就是家庭收入超标了,必须退出低保。他们认为,低保是国家的钱,不拿白不拿。不过,在系统比对时,发现该户家庭有机动车辆,于今年9月份被清退出低保。同样,南京还有一户低保家庭,也是因为女儿有工作,还买了辆奥迪车,最后也被清退出低保。 焦点: 经济改善,应主动退保 低保对象在享受最低生活保障待遇期间家庭收入增加或者家庭人员减少的,应当及时调整低保金或者退出低保,比如重病大病已经去世的;子女毕业已经参加工作的;已经退休享受社保的;已经找到工作生活改善的。但是在清查中有些居民明明已不具备低保领取资格,但仍耍花招,一直赖着不走。 民政部门定期对 老低保户 普查,将在册的低保家庭信息提交 低收入居民家庭收入核对系统 进行信息比对。 南京市民政局有关人士介绍说,通过比对和核实,每月都能清退了一些人,其中有投资企业的;因拥有汽车的;因个税交纳基数超过3000元的。其中以有了汽车而清退的情况,相对比较多。 八旬老人吃了20多年低保 因5万存款被取消 近日有网友发帖称,常州当地一位84岁的老奶奶拿了20多年低保,最近因为名下有5万元存款,导致低保被取消。 老人的孙子表示,这5万元的来源很简单,一是爷爷去世时亲朋送的慰问金,二是奶奶省吃俭用省下的低保,三是3个姑妈逢年过节给老人家送的慰问金,剩下的则是自己给的。 网帖下面,有人认为取消有理,有人猛拍砖。低保户就不能有银行存款吗?如果允许有存款,那有标准吗? 焦点:低保户能不能有银行存款? 现代快报记者采访了江苏省民政厅,相关负责人表示,低保是一项托底线、保基本的社会救助制度,不是社会福利或养老补贴,对于保障对象的家庭收入、财产状况有着严格的准入条件。低保户可以有存款,但超过一定标准就不得享受最低生活保障,具体标准是由各地结合实际制定的。 比如,苏州市规定低保家庭人均金融资产不超过低保标准的50倍,常州市规定低保家庭人均金融资产不超过3.5万元,可根据家庭共同生活人数以及重病、残疾、年老等特殊情形进行适当调节;南京市则规定低保家庭人均存款不超过当地上年度城镇居民人均可支配收入或农民人均纯收入。 据介绍,近年来民政部门大力推进跨部门信息共享的社会救助家庭经济状况核对工作,就是为了更加准确、高效的认定救助对象,让真正困难的群体得到及时救助,切实发挥公共财政资金的使用效益。 过去,民政部门采取的是入户调查、邻里走访等传统核查方式,一些隐形就业、隐形收入问题无法准确掌握,尤其是对车辆、房产、存款等大宗财产更是无法核实,从而使一些人钻空子,隐瞒家庭收入骗取救助待遇。此外,现在人户分离现象多,邻居们也互相不熟悉,这又增加了核查的难度。 该负责人说, 而现在通过民政、公安、住房、人社、地税等部门建立信息共享机制,尤其是与银行、证券等金融机构联网查询后,将有效弥补核查申请救助家庭 车子、房子、票子 三大经济状况指标的短板,防止开宝马吃低保、住豪宅领救助等现象发生,让有限的公共财政资源用在真正困难的对象身上,维护社会底线公平 。 现代快报记者了解到,目前,苏州、常州民政部门已与银行业金融机构全面联网核对申请救助家庭经济状况,为精准救助提供了保障。南京也在积极地推进当中。 延伸 江苏将建社会救助信用黑名单 让守信者畅通无阻,让失信者寸步难行, 江苏省民政厅有关负责人向现代快报记者透露,下一步,江苏将建立社会救助失信惩戒机制。如果不诚信,将被列入社会救助信用黑名单。 据悉,镇江去年9月出台《镇江市社会救助对象失信惩戒暂行办法》,明确对具有严重失信行为的,列入该市社会救助失信对象数据库,并作为失信记录纳入镇江市个人信用信息基础数据库,有效期5年。同时推送各相关部门实施联合惩戒。此外,对有严重失信行为的对象,还可依法采取下列方式予以惩戒:撤销相关荣誉称号,禁止参与评优、评先;禁止报考公务员或行政事业性岗位工作人员;暂停或取消与失信行为相关的职业资格,缓评职称;取消相关社会福利、补贴和政府资金扶持;限制参加政府主导的各项招标,限制贷款等。

                      新华社成都11月18日专电(记者许茹)为降低雾霾天气影响,成都市政府从11月15日零时启动重污染天气应急预案三级预警,包括严格控制运渣车等在城区行驶、取缔露天烧烤等空气污染点位。 记者从成都有关部门了解到,连日来,该市城管委组织执法人员4840余人次进行检查,涉及690个开挖工地,现场制止或规范施工工地131个,查处取缔露天烧烤343处。 此外,成都市环保局也在各区县展开督查,共出动执法人员381人次,检查发现存在环境问题企业4个,现场督促2个企业完成整改,对22家企业提出限产要求,以及对5家企业提出停产要求。 按照规定,三级预警时,成都将严禁露天焚烧各类垃圾、农作物秸秆,严管散装材料、渣土、建筑垃圾运输车辆在白天驶入绕城高速(含)以内等行为。

                      9月20日,四川松潘县毛尔盖地区,山间沟壑纵横,这里活跃着一支骑警队伍,保卫人民生命财产安全。一位巡山的民警。 夕阳的余晖,给毛尔盖草原披上了一层金色的外衣。山坳平地之间,有一串长长的马蹄印,这是松潘骑警巡逻的足迹。 9月20日,正当华西都市报记者与骑警逐渐深入草场腹地时,因《荒野求生》节目被世人熟知的野外生存大师贝尔 格里尔斯,当天也低调现身阿坝,体验过独木桥、抓蛇吃蛇等野外生存挑战。 但与拥有一个强大幕后团队的贝尔相比,骑警队在这样严苛的自然条件中,显得更加艰难。巡山中,比遇到盗马贼更凶险的是沼泽暗布、饿狼潜伏,秃鹰相伴,还有石头大的冰雹突如其来,这些都可能瞬间让人畜毙命。在海拔三四千米的高原,大雪封死去路,在冰天雪地中承受着极度寒冷、荒野寂寞和有时让人绝望的饥饿 正如队员陈明所说: 每一次巡逻都是玩命。 面对这些绝境,凭借一口糌粑、一个睡袋、一支步枪和一匹老马,队员们继续扼守高原之上,保一方平安。今天,本报记者继续走近松潘骑警,体验他们的 荒野求生 故事。 生存 糌粑成唯一口粮吃一口管一天 9月19日清晨,毛尔盖乡飘起了冷雨。毛尔盖片区派出所门外,洪波扎西瘪了瘪嘴, 多带点衣服,这次估计里头要下雪。 队员杜介足提着三个塑料口袋,走了过来,口袋里装的是酥油、青稞面和奶渣, 够不够,所长? 洪波扎西拨开口袋,掂了掂,点了点头。杜介足说,口袋里装的食材,是用来做糌粑的,是进山后唯一的口粮。 中午,队伍歇息。杜介足从口袋里抱出一堆柴火,生起了火,大家围坐在一起,各自把水壶凑近火堆取暖。杜介足取出酥油、青稞面和奶渣,用热水一和,捏出糌粑,递给每个人,十个人一口喝着马茶,一口吃着糌粑。 杜介足把一个糌粑递给记者, 尝一块嘛,这是我做的,吃一块管一天。 记者看到,糌粑形同月饼,咬下一块,嘴里全是粉末,有些油腻,难以下咽。见到记者不太适应的表情,杜介足面露尴尬,队员陈明则呵呵大笑, 上次在里面吃了你的,害我两天没吃饭嘞! 那是因为没有热水泡,才不好下咽好不好。 杜介足急红了脸。 陈明拍了拍肩上的水壶说,草原上最要命的,其实不是饥饿,而是缺水。 如果有足够的热水,就可以泡上一壶马茶,喝下去,三天都可以不吃东西 。 狼叫 被野狼叫声环绕 该害怕的是它们 入夜,队伍来到了毛尔盖的制高点 海拔4000多米的腊子山附近。这里云层渐散,天空被银河点亮,草原伸手不见五指。 马儿耷拉着脑袋,喘着粗气。黎全成撩开鬃毛一摸,全是汗水,向洪波扎西做出一个手势。洪波扎西点了点头,一行人来到一片低地安营扎寨。所有人在地上铺上油布,脱掉鞋子,钻进睡袋。洪波扎西叫来朗介泽仁和尤珠泽里,把马匹拴在帐篷门外可以看见的地方,所有的枪统一放在一起,两人同时守夜,每三个小时一班,防止有人趁夜偷枪偷马。 不知过了多久,山间突然回荡起 呜、呜 的叫声,马儿惊恐地跺着脚,来回跳动。 是狼! 队员们拨开帐篷布,眺望远方,试图寻找狼的踪迹,可四周漆黑一片,只闻其声,不见狼影。 见到记者有点紧张,洪波扎西豪爽地一笑, 草原上狼有啥子稀罕的,它们胆小得很,害怕火,更怕人。你们把马看好就对了。 远远的嚎叫声持续了一分钟,逐渐隐匿在风中。

                      昨天上午,北京市三中院召开司法网络拍卖新闻发布会。据介绍,启动司法网络拍卖一年半以来,成交金额总额约为6亿元。拍品小到手机、皮包等小件物品,大到住宅、建设用地使用权、股权等。据统计,参加拍卖人数最多的拍品为一部苹果手机,竞价次数最多的拍品为一块和田玉,溢价率最高的拍品为一款迪奥黑色挎包,溢价率高达2700%。对于拍卖过程中出现中介趁机揽活、竞买者悔拍、延迟支付等现象,三中院表示会依法进行处罚。 一块和田玉竞价近500次 2014年6月三中院进驻淘宝网司法拍卖专区,并于次年3月27日启动首次司法网拍。据三中院介绍,截至今年10月31日,三中院共上网拍卖119次,合计拍卖96件标的物,成交67件,成交金额总额约6亿元,成交率为69.8%,平均溢价率为35.43%。 北京青年报记者了解到,随着执行力度的加大,三中院处置财产的类型也更为丰富,涉及住宅、厂房、商业用房、建设用地使用权、股权等,基本上涵盖了大部分涉讼资产。 大部分竞拍纪录出现在小件物品上,其中,参加拍卖人数最多的一件拍品为一部苹果5手机,报名参拍人数达337人,最终以2504元成交。竞拍最激烈的拍品是一块起拍价为1.5万元的和田玉,经过484次竞价,最终以15万余元成交。溢价率最高的拍品为一款迪奥黑色挎包,起拍价300元,经过257次竞价,最终以近8500元成交,溢价率高达约2700%。 一栋商业楼的拍卖价创下三中院司法拍卖价的新高。2016年9月22日,位于丰台区右安门外大街的一幢12层、面积近1.6万平方米的商业办公楼被某公司成功竞得,该办公楼起拍价为4亿余元,成交价为4.3亿元。 中介利用司法拍卖揽活 在拍卖房产过程中,三中院发现,部分中介趁机非法牟利。今年9月,一套房产在淘宝网挂出后,法院工作人员带领意向竞买人看房,却发现房门无法打开,经调查得知系中介擅自换锁导致。后该房产流拍。在该房产第二次拍卖时,又有中介与竞买人签订中介服务合同,开出打包价,以竞买人名义竞拍,从中按房产成交价的比例收取服务费。 法院发现,中介机构抓住大多数人对司法网拍及其程序并不熟悉的心理,事先在网上搜寻房源,并以其为主导,与买家签订中介服务合同,约定先缴纳一部分中介费后保证客户如约竞拍成功,然后私自联系客户上门看房,之后冒名顶替以客户名义竞拍,从中赚取差价,成为另一种专门操控司法网拍的职业竞买人。这些行为不但干扰、破坏了正常的司法拍卖秩序,而且对法院网拍行为产生了极大的负面影响。 接下来,三中院将进一步加大对黑中介的处罚力度,对于严重妨碍司法执行的黑中介行为,将依法采取罚款、拘留等强制处罚措施。三中院表示,司法网拍是法院在淘宝网平台上独立进行的拍卖活动,从未委托任何中介机构参与拍卖,所有拍卖过程与中介机构无任何关系。 对悔拍者强制执行差价 在一些小件物品的司法拍卖中,还出现了悔拍情况。2015年5月,居住在广东省茂名市的梁某参加一场网络司法拍卖,以2504元成功竞得评估价、起拍价为300元的一部苹果5手机。竞拍成功后,梁某未在规定期限内将价款缴纳至法院账户,并以拍品成交价过高、根本无意购买该手机为由始终拒不支付拍卖余款,明确表示悔拍。法院在6月依法重新将该手机进行网络司法拍卖,最终以2020元成交。 根据相关司法解释,重新拍卖的价款低于原拍卖价款的,原买受人应当补足差额。7月,三中院依法裁定原买受人梁某补齐两次拍卖成交款的差额484元,并执行到位,全部用于分配给原执行案件申请执行人,同时将梁某依法纳入司法网拍 黑名单 。 三中院介绍说,一些小型动产类拍品竞买人法律意识不强,对于起拍价不高的小额拍品,往往随着网络跟风报价,在不经意间的数字点击中因一时冲动完成交易,将网拍等同于其他网络购物,没有意识到这是一项非常严肃的司法活动,对不支付余款的行为心存侥幸。 对于 悔拍 行为,法院除将 悔拍者 列入司法拍卖黑名单外,还会按照相关法律规定对 悔拍者 就重新拍卖低于原拍卖价款的差价部分强制执行。 此外,延迟支付拍卖价款也需补交利息。2016年9月,一栋位于右安门外大街的商业办公楼被某物业公司以约4.3亿元的成交价竞得。按照网拍公告的要求,该公司应在竞买结束后6日内向法院交纳除保证金外的剩余拍卖价款约4亿元。但竞拍结束后,该公司未能在公告约定的日期内按时支付拍卖余款。经合议庭合议,买受人已经延迟支付拍卖价款,应支付迟延履行期间的债务利息,否则重新拍卖。后该物业公司向法院付款约4亿元,同时支付了迟延履行利息275万元。 文/本报记者 杨琳

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      【欢度国庆 祝福祖国】 光明日报乌鲁木齐10月1日电 9月30日傍晚,广州游客卢楠正和友人走在乌鲁木齐市二道桥大巴扎,所有华灯突然亮起,暮色中的大巴扎瞬间成了流光溢彩、五彩斑斓的世界。惊喜之余,卢楠拿出手机拍照,还不时邀请行人帮忙留影。 为庆祝中华人民共和国成立69周年,乌鲁木齐市启动了灯光秀活动。西大桥、红山公园、大巴扎以及红光山等地的灯光纷纷亮起,各族群众走出家门,观赏这场灯光秀。 二道桥大巴扎步行街观光塔上, 我爱你中国 的字样分外醒目。红光山蓝心湖畔,两边树木均由暖色投光灯装饰一新,湖心被蓝色灯带围绕,中心 我爱你中国 五个红字熠熠生辉。 我爱你 三个字直径达10米, 中国 二字直径达30米。距湖心不远处是激光水幕,与周边的激光灯融为一体,整个湖面被映衬得红彤彤,充满节日的喜庆。 在红山公园,色彩纷呈的灯光勾勒出红山的轮廓。在灯、光、声效的配合下,红山公园犹如盛开的绚丽花朵。 夜幕下的西大桥,灯火辉煌,周边楼体上不断变换的图案和字体造型照亮夜空。突然一阵歌声响起: 百灵鸟从蓝天飞过,我爱你中国 一群手持国旗的年轻人迅速加入到 快闪 中。 当看到大楼上打出 我爱你中国 字样时,66岁的李玉亮眼睛湿润了。他说,璀璨的夜景体现出城市元素,自豪感油然而生,为我们的国家骄傲。 新疆俊发集团投资有限责任公司副总经理朱辉是夜景亮化的参与者。她说: 我们深深感受到乌鲁木齐日新月异的变化,环境更好了、百姓腰包更鼓了,生活越来越幸福。 夜色深了,灯光让这座城市愈发璀璨,人们在歌声与灯光中,祝福祖国的生日。

                      原标题:哈尔滨酒店大火原因查明 电气线路短路引燃装饰材料 新华社哈尔滨9月3日电(记者强勇)记者从黑龙江省政府事故调查组获悉,经现场勘察、调查取证和技术鉴定,查明哈尔滨 8 25 火灾事故起火时间为8月25日4时12分许,起火部位为哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司二期温泉区二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组处,起火原因是风机盘管机组电气线路短路形成高温电弧,引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。 哈尔滨市纪委监委已成立事故问责调查组,在黑龙江省纪委监委的指导下,全面开展问责调查工作,深查火灾事故的相关责任,深挖事故背后存在的问题,对涉嫌玩忽职守、失职渎职的违纪违法人员,无论涉及谁,都要一查到底、绝不姑息,坚决依法依规严肃追责。

                      云南拉市海自然保护区是国际重要湿地,近年来却饱受旅游项目侵占困扰。中央环保督察反馈后,云南丽江市的整改方案提出,限期整治与保护目标相悖的旅游项目,依法取缔未经审批的项目。然而时至今日,这里的情况并没有改观。当地相关部门为何迟迟不予查处?先来看记者和督察人员的暗访取证。 1 人进鸟退! 保护区内鸟类觅食浅滩被侵占 《拉市海自然保护区规划》中指出,该保护区的核心区有很大一部分属于季节性核心区。也就是说,从9月中旬,该区域因为大量鸟类到来而成为核心区,禁止人类活动,而督察人员在现场发现保护区内的游船并没有任何限制。 调查人员: 有没有不能划船的地方? 拉市海景区工作人员: 没有啊,都可以划。 调查人员: 没有划定一个界限? 拉市海景区工作人员: 没有没有,没有禁区。 调查人员: 时间呢? 拉市海景区工作人员: 时间是不限。 监管不利还导致了原来鸟类觅食的浅滩被侵占,当地多处民宿房屋已经建到了保护区的核心区。 在督察人员拿出的2015年10月26日拍摄的照片可以看到,被圈出的位置是一片空地。可在2018年1月24日拍摄的照片中,空地被填起来,出现了新的建筑物。 督察人员 蒋明康: 填湖已经填到核心区了,大量码头和泊岸的建设使原来的自然岸线变为人工岸线,这样对越冬鸟类的栖息和觅食带来严重的影响。 现场督察人员发现,浅滩已经延伸到湿地近3米深,鸟类几乎无法近岸。督察人员 蒋明康: 这个地方是从原来的浅滩填起来的,所有的湿禽,已经不能在这个地方生存了,黑颈鹤黑鹳都是在浅滩上觅食。 拉市海湿地有斑头雁、黑颈鹤、黑鹤等珍稀鸟类57种,每年来越冬的鸟类有3万只,人类活动的增加严重影响了鸟类生息繁衍。 督察人员发现,整个拉市海保护区的核心区湖面内,到处都是划船的游客, 一些商户甚至还搭起通往湖中心的浮桥,向进去拍婚纱照的团队收费。 针对侵占拉市海保护区核心区的问题,保护区管理部门对违法行为长期不予查处,旅游码头和水上娱乐项目也只是拆掉了很小一部分,旅游活动有增无减。甚至湿地中还密布地笼,地笼网是一种隐蔽性的捕鱼工具,网眼很密,鱼虾无论大小一网打尽,极大破坏了鸟类的食物链系统。 2 整而不改 违规建高尔夫球场何时拆除? 同样违规侵占拉市海自然保护区的还有从2003年起就违规建设运营的丽江古城湖畔国际高尔夫球场。 2016年中央环保督察组进驻云南期间,丽江市向云南省上报称古城湖畔国际高尔夫球场已清理整治到位,认为球场未占用自然保护区土地,因此蒙混过关,通过了国家高尔夫球场清理整治。经查,上报情况严重失实。截至目前,球场虽然已停止运行,但设施并未整改拆除,仍有工人在维护球场草坪。 针对古城湖畔国际高尔夫球场长期违法经营的问题,有关职能部门监管失察,市县林业部门一直未对长期非法侵占保护区的行为进行查处,对球场私设水泥管将人工湖养护水排入文笔海的违法行为丽江市环保局仅做出了行政处罚25万元的决定,之后球场一直运营。直接导致了目前整体项目整而不改,存在观望心理。 督察人员 喻旗: 文笔水库是一块候鸟迁徙的湿地。现在,周围全被高尔夫球场包围。高尔夫球场在维护的过程中要打农药施化肥。下雨的时候,农药化肥都会流到湖里去,影响水质。本来一个很好的公共资源,为什么变成几个人或一小部分人获利或者是享受的一种东西,这对老百姓来说太不公平。 3 当地部门迟迟不查处为哪般? 督察组来了,当地立即提出整改,问责,督察组一走,一切照旧。当地相关部门为什么对违法行为迟迟不予查处?他们在观望什么呢? 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 常纪文: 督察组一来,地方就很重视,督察组一走,地方就 涛声依旧 ,这是很多地方整改的普遍现象。主要原因: 有些地方认为,中央环保督察组离地方太远了,这次发现了,下一次不一定来,所以消极观望;另外就是地方环境治理、修复生态的能力有限,所以很多地方等着上边给予技术指导;第三个原因就是利益纠葛,因为在地方上有很多利益交叉在自然保护区生态红线区的范围里边,譬如游览船开进去,这里面就有利益。要把利益斩断也很难,这需要地方党委和政府下定决心,采取坚决措施。 4 让敷衍整改、假装整改 混不下去 那么,当督察过后,如何终结这种持续观望的不作为现象,怎么让那些表面整改、假装整改、敷衍整改的人混不下去呢? 常纪文认为, 首先就是打造环保体制,让环保部门敢于执法、真执法,只有这样,地方的环境违法违规行为才能得到纠正。 第二,就是让社会广泛参与和监督,让那些不认真执法、不认真整改的部门和企业受到社会监督。 第三,就是进行严肃追责,在全省甚至全国范围内予以通报,警示一些地方不作为的现象。 来源:央视新闻

                      深圳规土委对 6平米公寓售价过高 进行调查 深圳6平米房子走红 88万在其他城市能买多大面积 深圳现6平米鸽子笼:国土局一月前辟谣"不是住宅" 深圳9套6平米"鸽笼房"半天售罄 均价15万/平 市规划国土委南山管理局、南山区规划土地监察局9月25日联合对侨城尚寓项目进行检查,调取了相关文件资料,约谈了有关当事人,对涉嫌违法违规行为责令立即整改,并按照职责分工依法做出相应处理。现就相关情况通报如下: 一、项目开发销售情况 侨城尚寓 项目法定名称为 沙河观景阁 ,位于深圳市南山区白石洲沙河东路与新中路交汇处,现状为一栋15层高建筑物,建筑功能为办公和公寓,早期由深圳市沙河实业有限公司开发,于1999年取得《深圳市建设工程规划许可证》,2006年规划验收合格,2007年办理了房地产登记。其中,1-5层为办公共5套,权利人现为郑某某;6-15层为公寓共169套,权利人均为陈某某等人。在上述169套公寓中,有11套建筑面积在6㎡左右,均为6至15层的每层楼梯拐角处的边角房间;其余158套大部分建筑面积为36-60㎡左右。 另查,2016年6月16日,深圳市中执资本投资有限公司和吴某某等四个自然人受陈某某等人委托销售上述公寓,但中执公司称与陈某某等人的关系名为委托实为转让,并提供了部分银行转账凭据。中执公司在对该169套公寓重新装修后再向社会销售。吴某某于2016年7月分别与链家、美联、中原、Q房网四家中介公司签订了委托销售协议。经向中执公司核实,11套6㎡左右户型房产截至目前共售出4套,半天售罄的传闻不实。 二、当事人涉嫌违法违规情况 11套公寓涉嫌违法改建销售 经市规划国土委南山管理局和南山区规划土地监察局核查,所涉11套6㎡左右的房产户型与规划验收竣工图不符,实际在售面积12㎡左右,超过部分占用了建筑公摊面积,涉嫌违法改建销售。 有关房地产中介机构涉嫌违法违规经营 链家、美联、中原、Q房网四家房地产中介机构在代理销售中,存在夸大事实、占道经营、为涉嫌违法改建行为的房产提供销售代理等情形。 三、处理情况 一是南山区规划土地监察局于9月26日对侨城尚寓项目占用公摊面积部分采取强制措施,恢复原状。市规划国土部门已约谈中执公司,责令其全面整改。中执公司已主动暂停销售行为,承诺与已售出的4套6㎡左右房产的买受人解除买卖协议,自行理顺相应经济关系。 二是对所涉房地产中介机构进行严肃查处。市规划国土委南山管理局已根据《深圳市房地产市场监管办法》下发了《责令限期整改通知书》。对其经营活动进一步深入调查、全链条梳理、全流程稽查、全方位整顿。 三是对调查过程中发现的可能存在的涉及其它违法违规行为,严格依法查处。 深圳市规划和国土资源委员会 2016年9月26日

                      彩客网三公昨晚10点多,一个 导游平台 的公号 旅游小圈 推送了一篇推文《惊了!宁波游客在日本拿走酒店马桶盖,查证后酒店要求导游寄回....》,迅速在朋友圈发酵。 这到底是不是真的?甬派记者第一时间打电话向宁波市旅游局一位负责人求证。这位负责人告诉甬派记者,有游客在日本拿走马桶盖是真的,但绝对不是宁波人。这位负责人还透露,肇事者坐的是宁波飞日本的一架包机,是从宁波口岸出境,因而误以为是宁波游客,该旅游团是由北仑一家旅行社组织的赴日旅游。目前宁波市旅游局正在彻查此事,甬派记者正在进一步调查,稍后将发布更详细的报道。 新闻多一点 《惊了!宁波游客在日本拿走酒店马桶盖,查证后酒店要求导游寄回....》 这篇推文是这样写的 一对宁波年轻夫妇跟团日本旅游,离开名古屋酒店时,竟然把卫生间多功能马桶盖带走,团队离开后,酒店发现打电话给导游,并报警,导游跟游客再三确认,游客说没拿,导游跟酒店据理力争,说游客没拿,最后,游客行李箱中查出......酒店要求导游马上寄回......我就想问,你们丢人不,丢人不,丢人不?!

                      中新网10月21日电 据中央气象台网站消息,昨日,新疆北部、青海东部等地降雪、雨或雨夹雪1~8毫米,新疆塔城、青海西宁和海东10~12毫米;重庆东南部、湖南北部和东南部等地降大雨,广西防城港和海南岛东部暴雨,海南琼海和万宁大暴雨(100~141毫米);西藏米林县城和派镇无降水,6时米林县城气温6.6℃,派镇气温3.7℃。图1 全国降水量预报图(10月21日08时-22日08时) 中等强度冷空气将影响北方地区 预计,21日至23日,中等强度冷空气将影响北方地区,西北地区中东部、内蒙古、华北、东北地区等地将有4~6级偏北风,气温将下降4~6℃,局地超过8℃;新疆伊犁河谷地区、塔城、阿勒泰等地的部分地区有小到中雪,局地大到暴雪;此外, 21日至23日新疆南疆盆地、甘肃西部、内蒙古中西部等地有扬沙或浮尘天气。 广西局地有暴雨 受低空切变线影响,21日至23日,南方大部地区有小到中雨天气,其中,湖南、江西、广西和云南等地的部分地区有中到大雨,广西局地有暴雨。 华北黄淮等地有霾 预计21日至22日上午,华北中南部、黄淮西部、辽宁中西部等地大气扩散条件较差,有轻到中度霾,短时重度霾。22日下午起,受冷空气影响,霾天气逐渐减弱消散。 未来三天具体预报 10月21日08时至22日08时,新疆塔城和阿勒泰地区、内蒙古东部、青海南部、西藏东部、川西高原北部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中阿勒泰北部局地有大雪。江南中西部、华南西部和北部、海南岛中东部等地有中到大雨,其中广西中部和南部沿海、海南岛东南部等地的局部地区有暴雨(50~70毫米)。内蒙古西部、甘肃中部有4~5级偏北风(见图1)。 10月22日08时至23日08时,新疆阿勒泰地区、内蒙古东北部、西藏东部、青海南部、甘肃中部、川西高原北部等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中,阿勒泰北部局地有大雪(5~7毫米)。吉林东部、辽宁东部、云南东部、四川盆地西北部、广西大部和广东西部等地部分地区有中到大雨,其中,云南东南部和广西西南部等地的局部地区有暴雨(50~55毫米)。新疆北部、甘肃中部、内蒙古中东部和辽宁中部等地部分地区有4~6级风(见图2)。图2 全国降水量预报图(10月22日08时-23日08时) 10月23日08时至24日08时,新疆北部、西藏东部、青海南部、甘肃南部和内蒙古东北部等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中,新疆阿勒泰北部局地有大雪(5~8毫米)。黑龙江北部和东部、吉林东部、江南大部、华南、西南地区东部和南部、海南岛和台湾岛等地部分地区有小到中雨,局地有大雨。新疆北部、内蒙古中西部、辽东半岛、青海南部、西藏南部、宁夏北部和山东半岛等地部分地区有4~6级风(见图3)。图3 全国降水量预报图(10月23日08时-24日08时) 影响与关注 1、关注北方地区大风降温及新疆北部、内蒙古东北部等地降雪天气不利影响; 2、关注华北、黄淮等地霾天气发展趋势及影响; 3、关注南方地区降雨过程; 4、做好西藏米林县堰塞湖气象服务; 5、秋收秋种气象服务。

                      10月16日,镇雄县一名初三女生晚自习放学后赤身吊死在小树林,恶劣的案件引发极大关注。经过警方1个月的努力,案件破获,嫌犯是47岁的石匠邓某华。 案件回顾 初三女生深夜赤身吊亡 10月16日是镇雄县第一中学初三女生娇娇15岁生日。当晚10时10分,上完晚自习的娇娇独自步行回家。家人看娇娇一直没有到家,连夜寻找,最终在镇雄县城西环路泥噜沟路段旁的一片小树林里,看到了赤身裸体吊在树上已经身亡的娇娇。 案件侦破130余警力排查上万人 案后当晚,镇雄县公安局成立专案组,抽调130余名精干警力,昼夜开展现场勘查、尸体检验、调查走访、布控抓捕等工作。同时,专案组发布了奖金为5万元的悬赏公告,发动群众提供破案线索。 20日,晚报记者了解到,案后1个月内,警方相继排查了有可能与该案有关的1万多人。本月16日,民警将犯罪嫌疑人邓某华抓捕归案。 案情通报 夜遇女生心生歹念施暴 据邓某华交代,10月16日晚,他在外面干完活后独自步行,准备去离娇娇家租住地不远的家中休息。当晚10时许,邓某华经过县城西环路泥噜沟路段,与上完晚自习后独自回家的娇娇相遇,邓某华心生歹念,将娇娇胁迫至路旁小树林中强奸,最终导致娇娇吊死在树上。 目前,邓某华已被刑拘,案件还在进一步侦办中。今日上午,邓某华将指认犯罪现场。 嫌犯其人 案发后若无其事干活 据镇雄县公安局官微 镇雄警方 通报和记者多方了解得知,邓某华,47岁,家住镇雄县塘房镇大擢魁村,是一个手艺娴熟的石匠,擅长雕刻用于修建坟墓所需的石狮、石碑及碑文,收入较高,家庭经济不错,已经是当爷爷的人了。 案发后,邓某华又返回镇雄县五德镇一石材厂,若无其事地像往常一样打工干活,企图掩盖个人罪行。 落网后,邓某华对自己的所作所为悔恨不已,他表示甘愿接受司法机关对他作出的任何处罚。

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